兩個多月前,習近平主席在二十國集團(G20)領導人杭州峰會的開幕辭中,向世界發(fā)出聲音:“讓我們以杭州為新起點,引領世界經(jīng)濟的航船,從錢塘江畔再次揚帆啟航,駛向更加廣闊的大海!”而今,從剛剛在秘魯首都利馬舉行的亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十四次領導人非正式會議中,我們可以看到,航船已經(jīng)來到太平洋。
作為年末的盛會,APEC會議堪稱2016年全球外交舞臺的“收官盛典”,對于如何承續(xù)G20杭州峰會的“中國方案”、開辟世界經(jīng)濟增長新航路意義重大。此次會議的主題是“高質量增長和人類發(fā)展”,正與杭州G20“構建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”的主題一脈相承。其中關聯(lián),正如習主席在題為《深化伙伴關系 增強發(fā)展動力》的主旨演講中所指出的,亞太要促進經(jīng)濟一體化,建設開放型經(jīng)濟;要促進互聯(lián)互通,實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展;要促進改革創(chuàng)新,增強內(nèi)生動力;要促進合作共贏,深化伙伴關系。
2016年,世界經(jīng)濟處在新的轉折關口,之前數(shù)年各國刺激政策的效應衰退期、英國脫歐等結構性沖擊的效應釋放期、多邊貿(mào)易體制的分化重整期“三期疊加”,造成復蘇曲折、不確定性增加的局面。面對困難復雜的局面,G20杭州峰會上,中國提出了系統(tǒng)性的應對方案:通過創(chuàng)新開辟增長源泉,通過開放拓展發(fā)展空間,通過聯(lián)動凝聚互動合力,通過包容夯實共贏基礎。從這次APEC會議的成果文件中,我們則可以看到“中國方案”從杭州到利馬的細化、落實與推進。
在創(chuàng)新增長路徑方面,APEC的“高質量增長”源于G20的“創(chuàng)新增長”。此次APEC會議出臺了《APEC經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長共識》和《APEC加強高質量增長戰(zhàn)略》等成果,提出打造以創(chuàng)新發(fā)展、聯(lián)動增長、利益融合為特征的充滿活力、和諧的亞太開放型經(jīng)濟,堪稱G20創(chuàng)新增長戰(zhàn)略的“升級版”。
在提升貿(mào)易活力方面,以G20成果為基礎推進亞太自貿(mào)區(qū)建設。以《G20全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》作為指引,APEC把亞太自由貿(mào)易區(qū)建設向前推動了一大步。在美國主導的跨太平洋伙伴關系協(xié)議(TPP)基本停擺之后,亞太自貿(mào)區(qū)為亞太地區(qū)未來經(jīng)貿(mào)格局的塑造提供了動力。
在促進聯(lián)動繁榮方面,APEC把G20基礎設施互聯(lián)互通倡議落到實處?!度蚧A設施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議》是G20杭州峰會一項重要成果。而此次APEC領導人非正式會議的《宣言》中,以大篇幅闡述了“邁向實質而有效的區(qū)域互聯(lián)互通”,并出臺了《APEC互聯(lián)互通藍圖(2015-2025)》,提出把到2025年實現(xiàn)亞太地區(qū)無縫全面聯(lián)通和融合作為首要目標。這是對G20落實成果的具體體現(xiàn)。
在推動包容發(fā)展方面,APEC以實際行動落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程。此次APEC會議出臺的《APEC教育戰(zhàn)略》《加強糧食安全和高質量增長的農(nóng)村城市發(fā)展戰(zhàn)略框架》等落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程的文件,都屬于G20落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃中提出的重要舉措。亞太地區(qū)可望由此成為落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程的“樣板間”。
亞太地區(qū)是世界經(jīng)濟當中最重要的板塊,也是最具發(fā)展活力的地區(qū),中國和亞洲新興市場經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟總量的63%,貿(mào)易總量約占世界貿(mào)易總量的一半,2015年經(jīng)濟增速比全球平均水平快60%,可以說是世界經(jīng)濟增長的主引擎。世界經(jīng)濟未來走向何方,關鍵看亞太;G20杭州峰會的“中國方案”如何,重點看利馬。
此次APEC會議的成果充分體現(xiàn)出“中國方案”已成為亞太經(jīng)貿(mào)的“領航圖”。APEC領導人會議《宣言》充分吸納了習主席講話精神,再次印證“中國方案”的號召力,體現(xiàn)了中國在全球事務中的影響力。作為全球經(jīng)濟規(guī)模最大、最具發(fā)展活力的地區(qū),亞太地區(qū)將通過“中國方案”發(fā)揮出引領作用,采取有力協(xié)調(diào)行動,為世界經(jīng)濟復蘇注入新動力,為世界經(jīng)濟增長開辟新航道。
?。ㄙZ晉京 作者為中國人民大學重陽金融研究院宏觀部主任)
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