習近平在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講
新華社杭州9月3日電
中國發(fā)展新起點 全球增長新藍圖
——在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講
(2016年9月3日,杭州)
中華人民共和國主席 習近平
??? 9月3日,國家主席習近平在杭州出席2016年二十國集團工商峰會開幕式,并發(fā)表題為《中國發(fā)展新起點 全球增長新藍圖》的主旨演講。新華社記者丁林攝
??? 9月3日,國家主席習近平在杭州出席2016年二十國集團工商峰會開幕式,并發(fā)表題為《中國發(fā)展新起點 全球增長新藍圖》的主旨演講。新華社記者馬占成攝
女士們,先生們,朋友們:
下午好!很高興同大家在杭州相聚。明天,二十國集團領導人峰會就要拉開帷幕。國際社會期待著這次峰會,工商、智庫、勞動、婦女、青年等社會各界也期待著這次峰會。大家目標高度一致,那就是推動杭州峰會取得豐碩成果。
杭州是中國的一個歷史文化重鎮(zhèn)和商貿中心。千百年來,從白居易到蘇東坡,從西湖到大運河,杭州的悠久歷史和文化傳說引人入勝。杭州是創(chuàng)新活力之城,電子商務蓬勃發(fā)展,在杭州點擊鼠標,聯(lián)通的是整個世界。杭州也是生態(tài)文明之都,山明水秀,晴好雨奇,浸透著江南韻味,凝結著世代匠心。
我曾在浙江工作了6個年頭,熟悉這里的山水草木、風土人情,參與和見證了這里的發(fā)展。在中國,像杭州這樣的城市有很多,在過去幾十年經歷了大發(fā)展、大變化,許許多多普通家庭用勤勞的雙手改變了自己的生活。這一點一滴的變化,集合起來就是磅礴的力量,推動著中國發(fā)展進步,折射出中國改革開放的偉大進程。
——這是探索前行的進程。一個13億多人口的大國實現(xiàn)現(xiàn)代化,在人類歷史上沒有先例可循。中國的發(fā)展注定要走一條屬于自己的道路。我們“摸著石頭過河”,不斷深化改革開放,不斷探索前進,開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義。
——這是真抓實干的進程。我們緊緊抓住經濟建設這個中心不放松,與時俱進,開拓創(chuàng)新,靠著拼勁、闖勁、干勁,靠著釘釘子精神,把中國建成世界第二大經濟體、最大貨物貿易國、第三大對外直接投資國,人均國內生產總值接近8000美元。
——這是共同富裕的進程。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,這是中國推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的根本目的。改革開放以來,中國有7億多人口擺脫貧困,13億多人民的生活質量和水平大幅度提升,用幾十年時間完成了其他國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程。
——這是中國走向世界、世界走向中國的進程。我們奉行獨立自主的和平外交政策,堅持對外開放的基本國策,敞開大門搞建設,從大規(guī)模引進來到大踏步走出去,積極推動建設更加公正合理的國際秩序,中國同外部世界的互動持續(xù)加深,中國的朋友遍布世界。
女士們、先生們、朋友們!
改革開放38年過去,彈指一揮間。今天,隨著中國經濟體量的增大以及同世界的合作不斷加深,中國經濟走向受到外界關注。很多人都關心,中國經濟能否實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長?中國能否把改革開放推進下去?中國能否避免陷入“中等收入陷阱”?
行勝于言。中國用實際行動對這些問題作出了回答。今年年初,中國出臺了國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要,圍繞全面建成小康社會奮斗目標,針對發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)等突出問題,強調要牢固樹立和堅決貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
今天的中國,已經站在新的歷史起點上。這個新起點,就是中國全面深化改革、增加經濟社會發(fā)展新動力的新起點,就是中國適應經濟發(fā)展新常態(tài)、轉變經濟發(fā)展方式的新起點,就是中國同世界深度互動、向世界深度開放的新起點。我們有信心、有能力保持經濟中高速增長,繼續(xù)在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時為世界帶來更多發(fā)展機遇。
——在新的起點上,我們將堅定不移全面深化改革,開拓更好發(fā)展前景。中國經濟發(fā)展進入新常態(tài),這是中國經濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理階段演進的必經過程。要在新常態(tài)下保持經濟中高速增長,必須依靠改革。因循守舊沒有出路,畏縮不前坐失良機。中國改革的方向已經明確、不會動搖;中國改革的步伐將堅定向前、不會放慢。
中國改革已經進入攻堅期和深水區(qū),我們將以壯士斷腕的勇氣、鳳凰涅槃的決心,敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀,敢于觸及深層次利益關系和矛盾,把改革進行到底。我們將繼續(xù)推進供給側結構性改革,解決好當前經濟發(fā)展中的主要矛盾,通過優(yōu)化要素配置和調整產業(yè)結構提高供給體系質量和效率,激發(fā)市場活力,促進協(xié)調發(fā)展。我們將繼續(xù)創(chuàng)新體制機制、突破利益固化藩籬,全面推進依法治國,更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。
——在新的起點上,我們將堅定不移實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,釋放更強增長動力。抓住科技創(chuàng)新就抓住了發(fā)展的牛鼻子。我們清醒認識到,中國經濟發(fā)展不少領域大而不強、大而不優(yōu),長期以來主要依靠資源、資本、勞動力等要素投入支撐經濟增長和規(guī)模擴張的方式已不可持續(xù),中國發(fā)展正面臨著動力轉換、方式轉變、結構調整的繁重任務。建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國,是中國發(fā)展的迫切要求和必由之路。
我們正在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮創(chuàng)新第一動力的作用,努力實現(xiàn)從量的增長向質的提升轉變。我們將推廣發(fā)展理念、體制機制、商業(yè)模式等全方位、多層次、寬領域的大創(chuàng)新,在推動發(fā)展的內生動力和活力上來一個根本性轉變。我們將力爭在重大項目、重點方向率先突破,積極牽頭實施國際大科學計劃和大科學工程。我們將深入研究和解決經濟和產業(yè)發(fā)展急需的科技問題,圍繞促進轉方式調結構、建設現(xiàn)代產業(yè)體系、培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)等方面需求推動科技成果轉移轉化,推動產業(yè)和產品向價值鏈中高端躍升,塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領性發(fā)展。
——在新的起點上,我們將堅定不移推動綠色發(fā)展,謀求更佳質量效益。我多次說過,綠水青山就是金山銀山,保護環(huán)境就是保護生產力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產力。這個樸素的道理正得到越來越多人們的認同。
我們將毫不動搖實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策。我們推動綠色發(fā)展,也是為了主動應對氣候變化和產能過剩問題。今后5年,中國單位國內生產總值用水量、能耗、二氧化碳排放量將分別下降23%、15%、18%。我們要建設天藍、地綠、水清的美麗中國,讓老百姓在宜居的環(huán)境中享受生活,切實感受到經濟發(fā)展帶來的生態(tài)效益。
從2016年開始,我們正大力推進供給側結構性改革,主動調節(jié)供求關系,要用5年時間再壓減粗鋼產能1億至1.5億噸,用3至5年時間再退出煤炭產能5億噸左右、減量重組5億噸左右。這是我們從自身長遠發(fā)展出發(fā),從去產能、調結構、穩(wěn)增長出發(fā),自主采取的行動。中國在去產能方面,力度最大,舉措最實,說到就會做到。
——在新的起點上,我們將堅定不移推進公平共享,增進更多民眾福祉。民惟邦本,本固邦寧。堅持以人民為中心,就要扎扎實實體現(xiàn)在經濟社會發(fā)展各方面各環(huán)節(jié)。
我們將順應人民對美好生活的向往,不斷提高人民生活質量和水平,健全公共服務體系,擴大中等收入者比重。特別是要加大對困難群眾精準幫扶力度,在2020年前實現(xiàn)現(xiàn)行標準下5700多萬農村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽。改革開放以來,中國使7億多人擺脫貧困,占全球減貧人口的70%以上,為世界減貧事業(yè)作出了重大貢獻。中國將繼續(xù)為全球反貧困作出貢獻。我們將更加注重公平公正,在做大發(fā)展蛋糕的同時分好蛋糕,從人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題出發(fā),讓百姓有更多成就感和獲得感。
——在新的起點上,我們將堅定不移擴大對外開放,實現(xiàn)更廣互利共贏。奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,不斷創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對外開放格局,是中國的戰(zhàn)略選擇。中國對外開放不會停滯,更不會走回頭路。
我們將繼續(xù)深入?yún)⑴c經濟全球化進程,支持多邊貿易體制。我們將加大放寬外商投資準入,提高便利化程度,促進公平開放競爭,全力營造優(yōu)良營商環(huán)境。同時,我們將加快同有關國家商簽自由貿易協(xié)定和投資協(xié)定,推進國內高標準自由貿易試驗區(qū)建設。在有序開展人民幣匯率市場化改革、逐步開放國內資本市場的同時,我們將繼續(xù)推動人民幣走出去,提高金融業(yè)國際化水平。
中國的發(fā)展得益于國際社會,也愿為國際社會提供更多公共產品。我提出“一帶一路”倡議,旨在同沿線各國分享中國發(fā)展機遇,實現(xiàn)共同繁榮。絲綢之路經濟帶一系列重點項目和經濟走廊建設已經取得重要進展,21世紀海上絲綢之路建設正在同步推進。我們倡導創(chuàng)建的亞洲基礎設施投資銀行,已經開始在區(qū)域基礎設施建設方面發(fā)揮積極作用。
我想特別指出,中國倡導的新機制新倡議,不是為了另起爐灶,更不是為了針對誰,而是對現(xiàn)有國際機制的有益補充和完善,目標是實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。中國對外開放,不是要一家唱獨角戲,而是要歡迎各方共同參與;不是要謀求勢力范圍,而是要支持各國共同發(fā)展;不是要營造自己的后花園,而是要建設各國共享的百花園。
我們落實上述改革發(fā)展舉措的決心是堅定的。這些舉措已經初見成效。今年上半年,中國經濟增長6.7%,產業(yè)升級和結構調整步伐加快,最終消費支出對國內生產總值的貢獻率達到73.4%,第三產業(yè)增加值占到國內生產總值的54.1%,居民收入穩(wěn)定增長,城鎮(zhèn)新增就業(yè)717萬人??梢韵嘈牛袊陌l(fā)展前景一定會越來越好,對世界的貢獻一定會越來越大!
女士們、先生們、朋友們!
當前,世界經濟在深度調整中曲折復蘇,正處于新舊增長動能轉換的關鍵時期。上一輪科技和產業(yè)革命提供的動能面臨消退,新一輪增長動能尚在孕育。現(xiàn)在,保護主義抬頭,國際貿易和投資低迷,多邊貿易體制發(fā)展面臨瓶頸,區(qū)域貿易安排叢生,導致規(guī)則碎片化。地緣政治因素錯綜復雜,政治安全沖突和動蕩、難民危機、氣候變化、恐怖主義等地區(qū)熱點和全球性挑戰(zhàn),對世界經濟的影響不容忽視。
面對當前世界經濟的復雜形勢和風險挑戰(zhàn),國際社會對二十國集團、對杭州峰會抱有很高期待。在去年二十國集團領導人安塔利亞峰會上,我提出要對世界經濟把準脈、開好方。中方希望同各方一道,推動杭州峰會開出一劑標本兼治、綜合施策的藥方,推動世界經濟走上強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路。
第一,建設創(chuàng)新型世界經濟,開辟增長源泉。創(chuàng)新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙。以互聯(lián)網為核心的新一輪科技和產業(yè)革命蓄勢待發(fā),人工智能、虛擬現(xiàn)實等新技術日新月異,虛擬經濟與實體經濟的結合,將給人們的生產方式和生活方式帶來革命性變化。這種變化不會一蹴而就,也不會一帆風順,需要各國合力推動,在充分放大和加速其正面效應的同時,把可能出現(xiàn)的負面影響降到最低。
中方把創(chuàng)新增長方式設定為杭州峰會重點議題,推動制定《二十國集團創(chuàng)新增長藍圖》,目的就是要向創(chuàng)新要動力,向改革要活力,把握創(chuàng)新、新科技革命和產業(yè)變革、數(shù)字經濟的歷史性機遇,提升世界經濟中長期增長潛力。這是二十國集團首次圍繞創(chuàng)新采取行動,我們要把各國實施創(chuàng)新政策的力量匯集一處,做到理念上有共識、行動上有計劃、機制上有保障。我們要針對全球經濟增長低迷的突出問題,在宏觀經濟政策上進行創(chuàng)新,把財政貨幣和結構性改革政策有效組合起來。
第二,建設開放型世界經濟,拓展發(fā)展空間。世界經濟發(fā)展的歷史證明,開放帶來進步,封閉導致落后。重回以鄰為壑的老路,不僅無法擺脫自身危機和衰退,而且會收窄世界經濟共同空間,導致“雙輸”局面。
“輕關易道,通商寬農?!边@是建設開放型世界經濟的應有之義。中方把貿易和投資擺上二十國集團重要議程。我們推動二十國集團加強貿易和投資機制建設,制定全球貿易增長戰(zhàn)略和全球投資指導原則,鞏固多邊貿易體制,重申反對保護主義承諾。我們希望通過這些舉措,為各國發(fā)展營造更大市場和空間,重振貿易和投資這兩大引擎。
第三,建設聯(lián)動型世界經濟,凝聚互動合力。在經濟全球化時代,各國發(fā)展環(huán)環(huán)相扣,一榮俱榮,一損俱損。沒有哪一個國家可以獨善其身,協(xié)調合作是必然選擇。我們要在世界經濟共振中實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。
我們應該加強政策規(guī)則的聯(lián)動,一方面通過宏觀經濟政策協(xié)調放大正面外溢效應,減少負面外部影響,另一方面倡導交流互鑒,解決制度、政策、標準不對稱問題。我們應該夯實基礎設施的聯(lián)動,中方發(fā)起全球基礎設施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議,推動多邊開發(fā)銀行發(fā)表聯(lián)合愿景聲明,加大對基礎設施項目的資金投入和智力支持,以加速全球基礎設施互聯(lián)互通進程。我們應該增進利益共贏的聯(lián)動,推動構建和優(yōu)化全球價值鏈,擴大各方參與,打造全球增長共贏鏈。
第四,建設包容型世界經濟,夯實共贏基礎。消除貧困和饑餓,推動包容和可持續(xù)發(fā)展,不僅是國際社會的道義責任,也能釋放出不可估量的有效需求。據(jù)有關統(tǒng)計,現(xiàn)在世界基尼系數(shù)已經達到0.7左右,超過了公認的0.6“危險線”,必須引起我們的高度關注。同時,全球產業(yè)結構調整給不同產業(yè)和群體帶來了沖擊。我們要正視和妥善處理這一問題,努力讓經濟全球化更具包容性。
為實現(xiàn)上述目標,今年二十國集團首次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架核心位置,首次就落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計劃,首次就支持非洲國家和最不發(fā)達國家工業(yè)化開展合作,具有開創(chuàng)性意義。各方一致承諾推動氣候變化《巴黎協(xié)定》盡快生效。我們還就能源可及性、能效、可再生能源、創(chuàng)業(yè)制定共同行動計劃,加強糧食安全和農業(yè)合作。我們關心不同階層和群體特別是困難群眾的需求,推動各國討論公共管理和再分配政策調整。
我們希望向國際社會傳遞這樣一個信號:二十國集團不僅屬于二十個成員,也屬于全世界。我們的目標是讓增長和發(fā)展惠及所有國家和人民,讓各國人民特別是發(fā)展中國家人民的日子都一天天好起來!
女士們、先生們、朋友們!
一個行動勝過一打綱領。二十國集團成員應該同國際社會一道堅定信念、立即行動,從以下方面作出努力。
第一,共同維護和平穩(wěn)定的國際環(huán)境。歷史一再證明,沒有和平就沒有發(fā)展,沒有穩(wěn)定就沒有繁榮。各國安全緊密相關,沒有哪個國家可以獨善其身,也沒有哪個國家可以包打天下。拋棄過時的冷戰(zhàn)思維,樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀是當務之急。我們呼吁各國珍惜難能可貴的和平和安寧,為維護全球和地區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮建設性作用。各國都應該堅持聯(lián)合國憲章宗旨和原則,堅持多邊主義,通過對話協(xié)商解決分歧和爭端,尋求而不是破壞共識,化解而不是制造矛盾,推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
和衷共濟、和合共生是中華民族的歷史基因,也是東方文明的精髓。中國堅定不移走和平發(fā)展道路。國強必霸的邏輯不適用,窮兵黷武的道路走不通。中國是聯(lián)合國安理會常任理事國中派遣維和人員最多的國家,不久前在馬里和南蘇丹犧牲的聯(lián)合國維和人員中就有中國人民的優(yōu)秀兒子。我們將繼續(xù)履行好國際義務,始終做世界和平的建設者和維護者。
第二,共同構建合作共贏的全球伙伴關系。在經濟全球化的今天,沒有與世隔絕的孤島。同為地球村居民,我們要樹立人類命運共同體意識?;锇榫袷嵌畤瘓F最寶貴的財富,也是各國共同應對全球性挑戰(zhàn)的選擇。
我們應該求同存異、聚同化異,共同構建合作共贏的新型國際關系。國家不論大小、強弱、貧富,都應該平等相待,既把自己發(fā)展好,也幫助其他國家發(fā)展好。大家都好,世界才能更美好。
我們應該加強在重大全球性問題上的溝通和協(xié)調,為實現(xiàn)世界和平、穩(wěn)定、繁榮提供更多公共產品。我們應該建立健全宏觀經濟政策協(xié)調機制,考慮國內政策的聯(lián)動效應和傳導影響,推動正面而非負面溢出效應。我們應該以伙伴關系為依托,秉持共贏理念,加強各領域務實合作,不斷擴大合作內涵和外延,推動取得符合人民期待的合作成果。我們應該促進不同國家、不同文化和歷史背景的人們深入交流,增進彼此理解,攜手構建人類命運共同體。
第三,共同完善全球經濟治理。常言說,小智治事,大智治制。面對世界經濟形勢的發(fā)展演變,全球經濟治理需要與時俱進、因時而變。全球經濟治理應該以平等為基礎,更好反映世界經濟格局新現(xiàn)實,增加新興市場國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權,確保各國在國際經濟合作中權利平等、機會平等、規(guī)則平等。
全球經濟治理應該以開放為導向,堅持理念、政策、機制開放,適應形勢變化,廣納良言,充分聽取社會各界建議和訴求,鼓勵各方積極參與和融入,不搞排他性安排,防止治理機制封閉化和規(guī)則碎片化。全球經濟治理應該以合作為動力,全球性挑戰(zhàn)需要全球性應對,合作是必然選擇,各國要加強溝通和協(xié)調,照顧彼此利益關切,共商規(guī)則,共建機制,共迎挑戰(zhàn)。全球經濟治理應該以共享為目標,提倡所有人參與,所有人受益,不搞一家獨大或者贏者通吃,而是尋求利益共享,實現(xiàn)共贏目標。
當前形勢下,全球經濟治理特別要抓住以下重點:共同構建公正高效的全球金融治理格局,維護世界經濟穩(wěn)定大局;共同構建開放透明的全球貿易和投資治理格局,鞏固多邊貿易體制,釋放全球經貿投資合作潛力;共同構建綠色低碳的全球能源治理格局,推動全球綠色發(fā)展合作;共同構建包容聯(lián)動的全球發(fā)展治理格局,以落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程為目標,共同增進全人類福祉!
二十國集團領導人峰會已經舉行10屆,正處在關鍵發(fā)展節(jié)點上。中方主辦杭州峰會的目標之一,是推動二十國集團實現(xiàn)從短期政策向中長期政策轉型,從危機應對向長效治理機制轉型,鞏固其作為全球經濟治理重要平臺的地位。
女士們、先生們、朋友們!
工商界是促進增長的生力軍。中方把工商峰會安排在領導人峰會前夕舉行,就是要充分匯集工商界的思想和智慧。我高興地看到,二十國集團工商界人士積極參與全年會議進程,同其他各界人士一道,針對二十國集團關注重點,圍繞金融促增長、貿易和投資、基礎設施建設、中小企業(yè)發(fā)展、就業(yè)、反腐敗等議題提出意見和建議,為二十國集團政策制定提供了重要參考,為杭州峰會作出了積極貢獻。
女士們、先生們、朋友們!
這幾天,正值錢塘江大潮,“弄潮兒向濤頭立。手把紅旗旗不濕?!蔽彝魑灰粯樱诖畤瘓F勇做世界經濟的弄潮兒。相信在各方一道努力下,杭州峰會一定能夠取得成功!
最后,我祝這次工商峰會取得圓滿成功!
謝謝大家。
習近平出席2016年二十國集團工商峰會開幕式并發(fā)表主旨演講
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