“賽車”如何公平有效
如何才能保證這場“賽車”公平有效?這還要根據(jù)各國“賽車手”的不同情況,制定有針對性的“限速規(guī)則”,即減排目標,讓發(fā)達國家與發(fā)展中國家承擔“共同但有區(qū)別的責任”。
發(fā)達國家和發(fā)展中國家的發(fā)展需求和能力本就存在差異,無法以“統(tǒng)一尺度”來要求。發(fā)展中國家有著比發(fā)達國家更急迫的經濟發(fā)展需求,出于基本需求的碳排放應當優(yōu)先于發(fā)達國家整體上的奢侈浪費排放。因此,發(fā)達國家理應承擔更多的道義責任,承諾更大的減排目標,并向發(fā)展中國家提供應對氣候變化的資金和技術援助。
習近平指出,發(fā)達國家在應對氣候變化方面多作表率,符合《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(下稱《公約》)所確立的共同但有區(qū)別的責任、公平、各自能力等重要原則,也是廣大發(fā)展中國家的共同心愿。
習近平強調,堅持共同但有區(qū)別的責任等原則,不是說發(fā)展中國家就不要為全球應對氣候變化作出貢獻了,而是說要符合發(fā)展中國家能力和要求。
他指出,中國已經成為世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國。2014年,中國單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別比2005年下降29.9%和33.8%。中國向聯(lián)合國提交了國家自主貢獻,這既是著眼于促進全球氣候治理,也是中國發(fā)展的內在要求,是為實現(xiàn)《公約》目標所能作出的最大努力。中國宣布建立規(guī)模為200億元人民幣的氣候變化南南合作基金,用以支持其他發(fā)展中國家。
即將召開的巴黎氣候變化大會,肩負著制定公平有效“限速規(guī)則”的重任。在這場“賽車”比賽中,盡管各國出發(fā)有早晚之差,速度有高低之異,但終需協(xié)調合作,才能奔向共同目標,使得全球氣候變化保持在可控范圍內。(記者彭茜,編輯華義,新華國際客戶端報道)