中國國家主席習(xí)近平14日至16日,應(yīng)土耳其共和國總統(tǒng)埃爾多安邀請,赴土耳其安塔利亞出席二十國集團(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會。當(dāng)前國際金融危機深層次影響如影隨形,全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力,保護主義有所抬頭,地緣政治大行其道,國際安全隱患增多,世界經(jīng)濟面臨自2008年以來最為嚴(yán)峻的考驗。下一屆G20峰會將由中國接棒,中國如何引導(dǎo)G20的未來走向,如何為G20的發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧等,令人期待。在此背景下,這一屆G20峰會具有特殊意義。
2008年9月15日美國的百年投行雷曼兄弟轟然坍塌,引發(fā)全球金融海嘯,也催生出G20這一龐然大物的崛起。它的成員人口占全球三分之二,國土面積占全球的60%,國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球的90%,貿(mào)易額占全球的80%。該集團躍升為全球經(jīng)濟治理的首要平臺,在危機中表現(xiàn)出色,但挑戰(zhàn)也接踵而至。
首先,危機并未過去,認(rèn)為G20要從應(yīng)對危機的機制向全球經(jīng)濟治理的長效機制轉(zhuǎn)換的看法,還過于樂觀。雖然2008年金融危機已經(jīng)遠(yuǎn)去幾年了,但各種危機仍時隱時現(xiàn);今天全球經(jīng)濟的復(fù)蘇進程十分緩慢,面臨下行壓力和潛在的不確定性。據(jù)IMF預(yù)測,全球經(jīng)濟2015年增長率僅3.1%,將是2009年以來的最低。因此G20將長期同時兼具危機應(yīng)對與長效治理機制的雙重特點,兩者能力均應(yīng)加強,不可偏廢。
同樣引人不安的是,一方面,美國和歐洲的量化寬松政策對其他國家造成不容忽視的外溢影響,經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中區(qū)域性安排的排他性突出;另一方面,2008年全球金融危機以來,為全球經(jīng)濟做出重要貢獻(xiàn)的新興市場國家,亦異常的困難。受全球大宗商品價格、特別是原材料價格大跌的拖累,據(jù)今年IMF的預(yù)測,俄羅斯,巴西的經(jīng)濟均為負(fù)增長。
其次,安全挑戰(zhàn)將對全球經(jīng)濟增長產(chǎn)生沖擊。11月13日晚,法國巴黎多處遭遇大規(guī)模的恐怖襲擊,造成重大人員傷亡,被稱為歐洲版的“9.11”,讓世界震驚。這是自2008年金融危機以來,世界經(jīng)濟增長第一次面臨這樣的雙重沖擊。這種經(jīng)濟下行和恐襲頻仍兩相疊加,有可能放大人們對未來經(jīng)濟與安全的擔(dān)憂。因此反恐將是一個繞不開的話題。
作為此次會議的三駕馬車之一,中國將一如既往發(fā)揮積極作用,獻(xiàn)計獻(xiàn)策,為世界經(jīng)濟尋找新的增長點,同時將G20導(dǎo)入“中國時間”。中國是G20創(chuàng)始成員,自始自終積極參與,并為集團的定位與發(fā)展提供不少中國建議,發(fā)揮了重要而獨特的作用。中國主張推進全球治理體制變革,推動改革國際貨幣基金組織治理結(jié)構(gòu),增加新興市場國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)。
而中國經(jīng)濟基本面良好,繼續(xù)保持經(jīng)濟增長,對世界經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%,是帶動世界經(jīng)濟復(fù)蘇名符其實的引擎。中國剛剛提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議,決心妥善應(yīng)對國際金融危機持續(xù)影響等一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn),適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式,推動形成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快的良好態(tài)勢。在今天形勢如此復(fù)雜多變的情形下,中國經(jīng)濟這艘巨輪仍將劈波斬浪,穩(wěn)步前行,必將向世界傳遞中國信心,為G20的未來發(fā)展打上中國烙印。
?。ㄖ袊鴩H問題研究院常務(wù)副院長、研究員 阮宗澤)
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