新華網(wǎng)哈爾濱9月16日電 題：龍江之畔聽潮聲——黑龍江蹄疾步穩(wěn)推動高質(zhì)量發(fā)展

　　珠江“活水”入龍江。9月12日，76個項目、總簽約額1114.79億元，黑龍江省與廣東省在哈爾濱集中簽約一批合作項目，來自珠江之濱的投資“活水”，為黑龍江老工業(yè)基地振興提速。

　　時下的三江平原，一片金黃，稻菽飄香，黑龍江有望迎來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“十八連豐”；中車齊車集團(tuán)，一輛輛集裝箱平車順利下線，老工業(yè)基地?zé)òl(fā)新生機(jī)；項目工地，建設(shè)正酣，鋼牙啃硬骨頭重塑營商環(huán)境，投資跨越山海關(guān)直奔黑龍江。

　　近年來，黑龍江深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，努力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展裝備制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保障和改善民生，改進(jìn)干部作風(fēng)，以一系列“組合拳”推動高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)全面振興取得新突破，奮力譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的“龍江篇章”。

?

　　做好“三篇大文章” 加快新舊動能轉(zhuǎn)換

　　在中車齊車集團(tuán)齊車公司上心盤智能加工生產(chǎn)線，工件從上料、打磨、正位、翻轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)……一連串的工序作業(yè)流程一氣呵成，從毛坯到成品只需要12分鐘。

　　這看似復(fù)雜的操作流程，工人動動手指即可輕松完成。在過去，上心盤加工需要多個區(qū)域作業(yè)，投入設(shè)備和人員較多，工人勞動強(qiáng)度大、工序間倒運(yùn)頻繁，制造周期較長。

　　“我們就是要在練好內(nèi)功中改造升級‘老字號’，讓‘老樹發(fā)出新枝’”。據(jù)齊車公司工藝技術(shù)部工藝主管董超介紹，這套由公司參與研制的智能化上心盤生產(chǎn)線采用了工業(yè)化與信息化相結(jié)合的方式，極大地減少了企業(yè)人工成本，可節(jié)省人力85%，生產(chǎn)效率提高34%，每年的人工成本可節(jié)約350萬元。

　　黑龍江堅持把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興發(fā)展的重中之重，以培育15個千億級產(chǎn)業(yè)為支撐，加快打造農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工、石油天然氣等礦產(chǎn)資源開發(fā)和精深加工2個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，做好改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章，大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。

　　今年上半年，黑龍江全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長12.1%，比2019年上半年增長7.6%。全省規(guī)上工業(yè)40個行業(yè)大類中，有38個行業(yè)增加值同比實(shí)現(xiàn)增長，增長面達(dá)95%。

　　按照“油頭化尾、煤頭電尾、煤頭化尾、糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”的實(shí)施路徑，黑龍江深度開發(fā)“原字號”。今年初，大慶高新區(qū)與北京一家企業(yè)簽訂《相變儲能材料項目合作協(xié)議書》，30萬噸/年新型相變儲能材料項目落戶高新區(qū)。這一項目可承接大慶煉化公司液蠟原料，能讓石蠟產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)本地化利用，并發(fā)展下游項目。

這是大慶油田2號叢式井組群（1月7日攝）。新華社記者王松攝

　　大慶油田以“油頭化尾”為抓手，推動石油精深加工和“油城”發(fā)展轉(zhuǎn)型，從去年8月底開始，多個“油頭”項目相繼投產(chǎn)。大慶油田古龍頁巖油勘探獲重大戰(zhàn)略突破，落實(shí)頁巖油預(yù)測地質(zhì)儲量12.68億噸。

　　“新字號”高科技互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在“中國東北角”逐漸壯大。2018年，黑龍江啟動新一輪科技型企業(yè)三年行動計劃，一批“新字號”企業(yè)應(yīng)時而生，神舟航天器、嫦娥探月工程、C919大飛機(jī)、國產(chǎn)首艘航母等，都有黑龍江科技企業(yè)的貢獻(xiàn)。

　　哈爾濱安天科技股份有限公司是我國最大的移動安全引擎供應(yīng)商之一，累計為十幾億部智能終端和數(shù)十萬臺網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供安全防護(hù)。目前，黑龍江高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1932家，是“十二五”期末的2.79倍，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)集群式成長。

　　爭當(dāng)排頭兵 推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

　　金秋流韻，三江平原，稻浪滾滾，一片金黃，豐收在望。

　　北大荒集團(tuán)五九七農(nóng)場有限公司第八管理區(qū)，種植戶劉田宇的水稻田里，由于在水稻育苗、插秧各生產(chǎn)環(huán)節(jié)都搶前抓早，并依靠得力的科技措施、嚴(yán)把農(nóng)時標(biāo)準(zhǔn)，他家的150畝水稻長勢良好，他率先在全場開始了割曬作業(yè)。

　　5月11日，在北大荒集團(tuán)紅衛(wèi)農(nóng)場有限公司智慧農(nóng)業(yè)中心內(nèi)，工作人員查詢無人駕駛插秧機(jī)的工作情況。新華社記者張濤攝

　　劉田宇說：“水稻割曬的優(yōu)點(diǎn)是可以提前收獲，提早整地，減少晾曬成本，保證稻谷品質(zhì)?！惫芾韰^(qū)副主任孫健算了一筆賬，與直收比較，每畝水稻按1300斤測算，可節(jié)約成本50元。

　　在北大倉，農(nóng)業(yè)正插上科技的翅膀。截至去年底，黑龍江農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率、科技貢獻(xiàn)率分別達(dá)到98%和68.3%，糧食總產(chǎn)量、商品量、調(diào)出量、綠色和有機(jī)食品認(rèn)證面積居全國第一。

　　面對維護(hù)國家糧食安全的重大責(zé)任，農(nóng)業(yè)大省黑龍江堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為振興發(fā)展的重要內(nèi)容。今年7月，中共黑龍江省委十二屆九次全會審議通過《中共黑龍江省委關(guān)于深入貫徹新發(fā)展理念加快融入新發(fā)展格局推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新突破的決定》。圍繞加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，黑龍江省爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵。

　　在黑龍江省綏化市北林區(qū)興福鎮(zhèn)，種糧大戶楊秀春抓起一把黑土攥成團(tuán)，手一松，松軟的黑土散落一地。他說，這兩年通過秸稈翻埋、施有機(jī)肥等黑土地保護(hù)措施，黑土地變得松軟了，滲水能力提高，抗旱保墑能力增強(qiáng)，黑土地又“有勁兒”了。

這是2020年8月21日拍攝的富錦市萬畝水稻公園中的稻田畫（無人機(jī)照片）。新華社記者張濤攝

　　優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需要肥沃的土地來保障。黑龍江省采取工程、農(nóng)藝、生物等多種措施，調(diào)動農(nóng)民積極性，保護(hù)好黑土地這個“耕地中的大熊貓”，為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

　　今年6月，黑龍江省十三屆人大常委會通過《黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)黑土地保護(hù)利用的決定》，進(jìn)一步強(qiáng)化黑土地保護(hù)的考核監(jiān)督，嚴(yán)禁偷采盜挖、非法買賣等各類破壞黑土資源的行為。黑龍江省還將出臺黑土地保護(hù)利用地方性法規(guī)，為保護(hù)利用黑土地和保障國家糧食安全提供法治保障。

　　種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。在北大荒集團(tuán)查哈陽農(nóng)場有限公司水稻繁育基地，多個水稻品種長勢喜人，靜待收獲。近年來，黑龍江省以選育突破性水稻、大豆、玉米等主要農(nóng)作物新品種為抓手，全面推進(jìn)“育、繁、推”一體化建設(shè)，著力破解種子“芯片”難題，為打贏種業(yè)翻身仗創(chuàng)新探索，積累經(jīng)驗(yàn)。

　　辦好“頭等大事” 全力保障和改善民生

　　黑龍江省堅持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的“頭等大事”，把民生大事辦成民生實(shí)事、民生好事。

　　走進(jìn)黑龍江省同江市八岔赫哲族鄉(xiāng)八岔村，迎面就能看到一片片赫哲新居，街上時而傳來赫哲族傳統(tǒng)民歌聲。在八岔村赫哲族伊瑪堪傳習(xí)所，脫貧戶周洪香和其他10多位村民正在唱赫哲族傳統(tǒng)民歌。平時周洪香還會參加一些演出，不僅傳承了赫哲族傳統(tǒng)文化，還能掙演出費(fèi)。

2020年9月11日，抓吉鎮(zhèn)赫哲族學(xué)校的學(xué)生在體育課上進(jìn)行“魚王角力”活動。新華社記者謝劍飛攝

　　如今，72歲的周洪香和老伴劉永全住在赫哲新居，她說：“以前的日子可苦了，在山上住地窨子，打魚時在船上一待就是十天半個月，現(xiàn)在得益于黨的好政策，赫哲人的日子越來越好?！睆脑紳O獵為生到當(dāng)下安居樂業(yè)，赫哲族唱響著新時代的“烏蘇里船歌”。

　　“數(shù)了好幾遍，眼淚止不住地掉。”拿著人生第一筆工資，45歲的“礦嫂”郝麗玉難掩激動。

　　郝麗玉的愛人是黑龍江省雞西市的一名煤礦工人。雞西市、雙鴨山市、七臺河市、鶴崗市被稱為黑龍江省四煤城。隨著資源型城市轉(zhuǎn)型和國有煤炭企業(yè)改革，一批礦工轉(zhuǎn)崗分流，“礦嫂”就業(yè)成為四煤城解決民生問題的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　缺項目、缺資金、缺技能，這是“礦嫂”們就業(yè)的“攔路虎”。對此，雞西市持續(xù)開展送政策、送崗位、送技能、送資金、送信息，打出穩(wěn)就業(yè)系列“組合拳”。郝麗玉在雞西市滴道區(qū)東興街道光華社區(qū)登記了就業(yè)意愿后，很快就收到了免費(fèi)培訓(xùn)信息。經(jīng)過在雞西市向陽職業(yè)技術(shù)學(xué)校20多天學(xué)習(xí)后，她獲得了育嬰師合格證，并通過家政公司介紹如愿找到了工作。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，雞西市、雙鴨山市、七臺河市、鶴崗市的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別為3.46%、3.30%、3.25%、3.13％，均低于全國水平。黑龍江省人力資源和社會保障廳廳長沙廣華說，就業(yè)是最大的民生。未來我們將始終把解決群眾急難愁盼問題放在突出位置，精準(zhǔn)對接群眾需求，升級職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)保障能力，為就業(yè)困難群體服好務(wù)，讓人民群眾對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　拼版照片：這是黑龍江省20余個市縣的約50戶建檔立卡戶，在自己受益的扶貧產(chǎn)業(yè)中面露笑容（拍攝時間為2020年7至10月，新華社記者王建威、張濤、謝劍飛、孫曉宇、唐鐵富、徐凱鑫、楊思琪攝）。

　　在黑龍江省望奎縣海豐鎮(zhèn)恭頭一村，脫貧戶邊志富正在中藥材基地勞作。過去，恭頭一村村民以種地為主，村里沒有產(chǎn)業(yè)。為此，駐村工作隊帶領(lǐng)村民走出一條適合當(dāng)?shù)氐闹兴幉漠a(chǎn)業(yè)之路。邊志富嘗到了甜頭，實(shí)現(xiàn)脫貧，走上了小康道路。正如他說：“我叫邊志富，只要立志肯干，就能實(shí)現(xiàn)致富?！?/p>

　　走進(jìn)黑龍江省伊春市溪水林場，不時有飯菜香味從院子中飄來。一大早劉養(yǎng)順和妻子就開始忙活，一人準(zhǔn)備菜品，一人收拾餐桌用具。

　　慕名而來的游客越來越多，劉養(yǎng)順的生意也愈發(fā)紅火。林區(qū)人曾把過度開采當(dāng)成“金山銀山”，如今把林子養(yǎng)得更綠，依托生態(tài)發(fā)展旅游同樣能讓“綠樹生金”。不只劉養(yǎng)順，伊春許多林場工人都放下斧鋸、改拿菜刀，烹飪“生態(tài)飯”。溪水林場分公司副經(jīng)理秦瑞亮介紹，近年來，30多家農(nóng)家樂、民宿在溪水林場經(jīng)營得風(fēng)生水起。

　　“十三五”期間，黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難較多，但民生投入的力度始終不減，民生保障持續(xù)改善。2020年全省財政民生支出占一般公共預(yù)算支出的87%；五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)282.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。黑龍江省“十四五”規(guī)劃中明確提出“要推動民生福祉改善實(shí)現(xiàn)新突破”“要推動社會治理效能提升實(shí)現(xiàn)新突破”，讓全省人民生活有更大改善。

　　辦事不求人 鋼牙啃硬骨頭重塑營商環(huán)境

　　黑龍江省持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境，聚焦企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題對癥下藥、重拳施治、一抓到底，強(qiáng)化能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，推動機(jī)關(guān)作風(fēng)和營商環(huán)境向更高水平邁進(jìn)。

　　“現(xiàn)在營商環(huán)境和過去相比，真是發(fā)生了質(zhì)的變化，我們企業(yè)也能安心發(fā)展了?！惫枮I市利林環(huán)保水處理有限公司總經(jīng)理李樹軍對營商環(huán)境變化深有感觸。前幾年，由于地方未按月支付污水處理費(fèi)，該公司一度面臨生存難題。李樹軍說：“我都準(zhǔn)備把公司關(guān)了，去深圳發(fā)展?！?/p>

　　轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在黑龍江省頒布實(shí)施《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。依據(jù)條例，該公司提起申訴，主張合理訴求。問題很快得到解決，如今公司每月按時收到污水處理費(fèi)。李樹軍說，今年公司又投資5000萬元，用于水廠的改造提標(biāo)。

在綏芬河站北場，工作人員在對入境的中歐班列進(jìn)行換裝作業(yè)（4月1日攝）。新華社記者王建威攝

　　從“我想走”到“我擴(kuò)產(chǎn)”，哈爾濱市利林環(huán)保水處理有限公司的變化，是黑龍江省持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。在全國率先施行“以照為主，承諾代證”、在省內(nèi)首推負(fù)面清單管理模式……近兩年來，哈爾濱新區(qū)完成以優(yōu)化營商環(huán)境為主的改革100多項，多項改革經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制。持續(xù)的營商環(huán)境改革為哈爾濱新區(qū)發(fā)展提供了更大市場空間。2020年，哈爾濱新區(qū)新增企業(yè)6179戶，同比增長22.97%。

　“按計劃半個月之后就得‘摘地’了，可當(dāng)時我們連分公司都還沒成立呢！”浙江東日股份有限公司哈爾濱項目負(fù)責(zé)人王朔回憶說，2020年2月，受新冠肺炎疫情影響，相關(guān)工作人員無法返回，200億元的中俄農(nóng)產(chǎn)品交易平臺項目建設(shè)，眼瞅著就要延期。

　　“哈爾濱市相關(guān)部門指導(dǎo)企業(yè)備好材料，線上提交后，兩三分鐘后就收到了批復(fù)短信。”王朔說，黑龍江自貿(mào)區(qū)哈爾濱片區(qū)管理局審批服務(wù)處線上頁面變“填空題”為“選擇題”，讓各類章程材料有模板，操作起來快捷簡單。近兩年來，黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)緊密結(jié)合實(shí)際，持續(xù)推動制度創(chuàng)新，為向北開放注入新動力。

　　記者從黑龍江省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局了解到，黑龍江省省級權(quán)力事項由2889項壓減至1025項，非行政許可徹底終結(jié)，各地自設(shè)許可全部清零，省級自設(shè)15項許可已取消14項，向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)賦予省級權(quán)力606項。黑龍江全省企業(yè)開辦壓減至2個工作日，工程項目審批壓減至90個工作日，不動產(chǎn)登記壓減至5個工作日。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)534項涉企經(jīng)營許可事項實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋。

　　營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、“百大”項目建設(shè)正酣、招商引資精準(zhǔn)推進(jìn)……在系列組合拳之下，近幾年，從“投資不過山海關(guān)”到大項目、新項目“爭過山海關(guān)”之勢正在形成。在今年6月召開的“亞布力之夜——黑龍江省投資合作交流大會”上，簽約額超千億元。

這是2020年12月31日拍攝的哈爾濱冰雪大世界園區(qū)一角（無人機(jī)照片）。新華社記者謝劍飛攝

　　藍(lán)圖已經(jīng)繪就，黑龍江省正以建黨100周年為新起點(diǎn)，不忘初心、牢記使命，開拓進(jìn)取、砥礪前行，加快推進(jìn)全面振興，奮力譜寫新征程的壯美“龍江篇章”。

?策劃：劉偉 劉健 錢彤

監(jiān)制：韓宇 周紅軍

記者：王春雨 王建 楊思琪

統(tǒng)籌：朱永磊 翟子赫 顏秉光

編輯：曹瀅 李碩 汪亞

視頻：才萌 唐鐵富

新華社黑龍江分社 新華網(wǎng) 聯(lián)合出品