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專欄

中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》

2020-09-14 18:50:41 來源: 新華網(wǎng)

  新華社北京9月14日電 近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

  《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》全文如下。

  在全黨開展以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主要內(nèi)容的“不忘初心、牢記使命”主題教育,實現(xiàn)了理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標任務(wù)。為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,持續(xù)推動全黨不忘初心、牢記使命,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾為完成新時代黨的歷史使命而不懈奮斗,現(xiàn)就鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果提出如下意見。

  一、堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是中國共產(chǎn)黨的思想旗幟。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理,繼續(xù)在學(xué)懂弄通做實上下功夫,使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強大的戰(zhàn)斗力。縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子要落實黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,每年至少舉辦1期讀書班,列出專題,集中學(xué)習(xí)研討。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要列出年度重點書目學(xué)習(xí),每年至少到分管領(lǐng)域、學(xué)校等基層單位或所在黨支部講1次專題黨課。黨員要按時參加黨員大會、黨小組會和上黨課,通過學(xué)典型案例、聽理論宣講,增強學(xué)習(xí)效果。

  二、強化理想信念教育和黨性教育。堅持集中培訓(xùn)與日常教育相結(jié)合、組織教育與自我提高相結(jié)合,引導(dǎo)黨員、干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。黨員、干部要把黨章作為必修課,經(jīng)常學(xué)習(xí)對照,內(nèi)化于心、外化于行。黨員、干部黨性教育和領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn),要把黨章作為必學(xué)內(nèi)容。黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組每年安排1次黨章集體學(xué)習(xí),黨支部每年組織1次黨章專題學(xué)習(xí)交流。強化對黨忠誠教育,落實主題黨日制度,堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式,教育引導(dǎo)黨員、干部強化黨的意識、黨員意識。加強黨規(guī)黨紀教育特別是政治紀律和政治規(guī)矩教育,督促黨員、干部強化組織觀念,做到“四個服從”。就近就便用好紅色資源、黨性教育基地等,開展革命傳統(tǒng)教育,傳承紅色基因,激發(fā)前行動力。開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史專題教育,讓黨員、干部學(xué)習(xí)了解黨成立以來的重大事件、重要會議、重要文件、重要人物,了解黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗和偉大成就,做到知史愛黨、知史愛國。

  三、開展經(jīng)常性政治體檢。把政治體檢作為黨員、干部自覺打掃思想政治灰塵、不斷增強政治免疫力的重要途徑,發(fā)揚自我革命精神,用足用好批評和自我批評這一銳利武器,及時檢視整改違背初心使命的各種問題,永葆黨的先進性和純潔性。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員、干部要經(jīng)常對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規(guī),對照人民群眾新期待,對照先進典型、身邊榜樣,查找自身在政治、思想、組織、作風(fēng)、能力、廉潔等方面存在的差距和不足。領(lǐng)導(dǎo)班子還要針對巡視巡察、干部考核、專項督查反饋的意見,聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大事件、典型案件,把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去,集體討論查找問題。針對檢視查擺的問題,立查立改,從具體事、身邊事、群眾最不滿意的事改起,整改情況在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、黨支部委員之間要經(jīng)常性開展談心談話,交流思想、相互提醒、相互幫助。嚴格落實民主生活會、組織生活會制度,切實把批評和自我批評開展起來。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或者黨小組組織生活,虛心聽取意見,帶頭開展批評和自我批評。把民主生活會、組織生活會整改工作同黨員、干部政治體檢中查找出來的問題整改結(jié)合起來,保證整改到位。

  四、推動黨員、干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。敢擔(dān)當(dāng)、善作為是新時代黨員、干部必備的政治素質(zhì)。教育引導(dǎo)黨員、干部忠實履行職責(zé),做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。健全重大突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)急處置機制和黨員、干部應(yīng)急動員發(fā)揮作用機制,推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅守崗位、靠前指揮,引導(dǎo)黨員、干部關(guān)鍵時刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來、重大斗爭中經(jīng)得住考驗。加強治理能力和專業(yè)能力培訓(xùn),強化實踐鍛煉,提高干部打硬仗、解難題、防風(fēng)險的能力。健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵和保護機制,落實激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的具體措施,堅持能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的選人用人導(dǎo)向,突出實干實績考察考核干部,及時宣傳表彰先進典型。建立黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū),推行設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾,組織黨員立足本職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),發(fā)揮先鋒模范作用。把干部擔(dān)當(dāng)作為情況作為結(jié)合巡視巡察開展選人用人專項檢查的重要內(nèi)容。對不敢面對問題、觸及矛盾,工作長期沒有實質(zhì)性進展、群眾反映強烈的問題長期得不到解決的領(lǐng)導(dǎo)班子,對庸政懶政怠政的領(lǐng)導(dǎo)干部,對解決群眾困難“推拖繞”的黨員、干部,依規(guī)依紀依法予以問責(zé)。

  五、聚焦破解重點難點問題加強調(diào)查研究。大興調(diào)查研究之風(fēng),把調(diào)查研究貫穿工作謀劃、決策和執(zhí)行全過程,貫穿發(fā)現(xiàn)和解決問題、密切黨群干群關(guān)系全過程??h處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞貫徹落實黨中央決策部署和當(dāng)前正在做的事情,著眼解決實際問題,每年研究確定若干重點調(diào)研課題。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分管工作領(lǐng)題調(diào)研,自己撰寫或主持起草調(diào)研報告。調(diào)研結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)班子要研究分析問題癥結(jié)、提出政策措施,把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、改進工作的實招硬招。堅持問題導(dǎo)向,哪些方面問題突出就聚焦哪些方面調(diào)研,問題出在哪個環(huán)節(jié)就重點在哪個環(huán)節(jié)調(diào)研。對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題,能解決的馬上解決,一時解決不了的要有時限。加強調(diào)研統(tǒng)籌,改進調(diào)研作風(fēng),防止扎堆調(diào)研、作秀調(diào)研,不增加基層負擔(dān)。

  六、堅持不懈為群眾辦實事做好事解難事。始終堅持以人民為中心,牢記人民利益高于一切,真心實意幫助群眾解決實際困難,增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。省、市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要聚焦解決人民群眾最急最憂最盼的問題,制定年度民生實事計劃。采取適當(dāng)方式公開方案、進度和結(jié)果,接受群眾評價和監(jiān)督。完善黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度,縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要建立基層聯(lián)系點,聯(lián)系時間一般不少于1年,各層級聯(lián)系點一般不重復(fù)交叉。領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入聯(lián)系點至少1次。圍繞解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重點難點問題開展聯(lián)系點工作,了解社情民意,幫助建強基層組織、謀劃發(fā)展思路、解決發(fā)展難題。推行黨員志愿服務(wù),組織黨員結(jié)合實際參加黨組織開展的志愿服務(wù)活動,鼓勵和引導(dǎo)在職黨員到工作地或居住地黨組織報到為群眾服務(wù)。把聯(lián)系服務(wù)群眾與經(jīng)常性做好群眾思想政治工作結(jié)合起來,在解決實際問題中教育引導(dǎo)群眾、組織凝聚群眾,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

  七、堅決反對形式主義、官僚主義。各地區(qū)各部門各單位要把樹立正確政績觀的要求具體化,改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。重點糾治貫徹落實黨中央決策部署裝樣子、做選擇、搞變通,維護群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為特別是漠視人民群眾生命安全和身體健康,發(fā)文開會不切實際,落實工作重“形”不重“效”、重“痕”不重“績”,督查檢查考核大范圍要臺賬資料,多頭重復(fù)向基層派任務(wù)要表格等問題。通過明察暗訪、監(jiān)督舉報、重點督辦,嚴肅查處典型問題。各地區(qū)各部門各單位每年要對形式主義、官僚主義問題糾治情況進行自查,加強督促整改。對形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)、新動向進行梳理,作為下一年度糾治重點任務(wù),持續(xù)深化整治,防止反彈回潮。

  八、開展常態(tài)化專項整治。開展專項整治是解決工作中突出問題的有效方法和重要抓手。聚焦動搖黨的根基、阻礙黨的事業(yè)的各種問題,列出重點、集中整治。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨委要綜合分析民意收集、信訪反映、巡視巡察、調(diào)查研究等方面情況,每年確定若干突出問題進行專項整治。加強部門聯(lián)動、上下互動,整體推進問題解決。適時組織開展專項檢查,對問題較多的地區(qū)和單位重點查訪,對專項整治不力或搞形式走過場的嚴肅批評、督促改正。

  九、督促黨員、干部遵規(guī)守紀、廉潔從政。督促黨員、干部正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關(guān)系,清清白白做人,干干凈凈做事,保持為民務(wù)實清廉的政治本色。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格執(zhí)行廉潔自律準則、黨內(nèi)政治生活若干準則、重大事項請示報告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度等,知敬畏、存戒懼、守底線。堅持民主集中制,嚴格領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則,落實領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度,確保公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,堅持自查自糾,馳而不息改進作風(fēng)。注意家庭家教家風(fēng)建設(shè),保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守。反對特權(quán)思想和特權(quán)行為,全面規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為,完善政策規(guī)定,引導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)干部主動規(guī)范、自我規(guī)范。對新任職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及時開展廉政談話。常態(tài)化開展警示教育,以案明紀、以案為戒、以案促改。

  黨委(黨組)要負起主體責(zé)任,結(jié)合統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、改革發(fā)展穩(wěn)定等各方面工作和人民群眾對美好生活的新期待,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化督促指導(dǎo),推動鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果各項任務(wù)落地見效。加強考核評估,通過聽取意見、隨機查訪測評,了解黨員、群眾評價,及時發(fā)現(xiàn)解決存在的突出問題。上級黨組織要派人列席下級黨組織的民主生活會、專題學(xué)習(xí)研討會等,加強具體指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要走在前、作表率,既抓自身又抓下級,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制,推動全黨形成堅定理想信念、堅守初心使命、敢于擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍。

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