新型冠狀病毒疫情發(fā)生以來，從國家到地方，從立法到執(zhí)法、司法，各方面各環(huán)節(jié)齊發(fā)力，依法保護(hù)野生動(dòng)物、嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)物及其制品違規(guī)交易、嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪活動(dòng)的呼聲，空前嘹亮。
立 法
修改野生動(dòng)物保護(hù)法火線列入今年立法計(jì)劃
人民有所呼，立法有所應(yīng)。
針對(duì)疫情發(fā)生后社會(huì)各界反映強(qiáng)烈的濫食野生動(dòng)物嚴(yán)重威脅公共衛(wèi)生安全問題，全國人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室主任王瑞賀2月10日對(duì)媒體表示，有必要進(jìn)一步補(bǔ)充完善野生動(dòng)物保護(hù)法等相關(guān)法律法規(guī)，擴(kuò)大法律調(diào)整范圍，加大打擊和懲治亂捕濫食野生動(dòng)物行為的力度。修改野生動(dòng)物保護(hù)法將增加列入常委會(huì)今年的立法工作計(jì)劃。
據(jù)了解，現(xiàn)行《野生動(dòng)物保護(hù)法》在2016年作過一次系統(tǒng)修訂。王瑞賀坦言，雖然修改的法律實(shí)施后，野生動(dòng)物的保護(hù)狀況有所好轉(zhuǎn)，但是還存在相關(guān)配套沒有及時(shí)出臺(tái)、完善，監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度不夠等問題。
地方也有動(dòng)作。
2月6日，四川省林草局對(duì)外表示，該局將提前謀劃、研究完善四川陸生野生動(dòng)物保護(hù)管理政策和法律法規(guī)。具體包括著手研究制定和完善四川陸生野生動(dòng)物人工繁育、經(jīng)營(yíng)利用、疫源疫病監(jiān)測(cè)等標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)規(guī)范陸生野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用行為。
同時(shí)，還將爭(zhēng)取國家、省級(jí)財(cái)政加大投入力度，加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站能力建設(shè)。并與省司法廳等部門開展野生動(dòng)物保護(hù)立法修訂調(diào)研，認(rèn)真梳理野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)中不適應(yīng)新形勢(shì)新要求的條款和薄弱環(huán)節(jié)，積極向國家林草局和省人大、省政府提出意見建議。
2月7日，廣東省人大常委會(huì)召開黨組會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要迅速研究完善疫情防控相關(guān)立法，及時(shí)啟動(dòng)修訂工作。
特別是要將《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)條例》的修改完善納入廣東省立法規(guī)劃、優(yōu)先安排，堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場(chǎng)和貿(mào)易，堅(jiān)決革除濫食野生動(dòng)物的陋習(xí)，從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。
執(zhí) 法
疫情防控期間非法交易野生動(dòng)物將頂格處罰
1月21日，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局下發(fā)文件，要求各地加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)物的違規(guī)交易。1月26日，三部門又聯(lián)合發(fā)布關(guān)于禁止野生動(dòng)物交易的公告。
2月8日，在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長(zhǎng)楊紅燦對(duì)媒體表示，從1月21日公告下發(fā)到2月6日，全國市場(chǎng)監(jiān)管部門共檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所149.8萬個(gè)次，監(jiān)測(cè)電商平臺(tái)、網(wǎng)站49.1萬個(gè)次，停業(yè)整頓市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)戶3700余家，督促下架、刪除、屏蔽信息7.7萬條。聯(lián)合林草、農(nóng)業(yè)等部門風(fēng)控隔離飼養(yǎng)繁育場(chǎng)所16000余個(gè)。
同時(shí)也查辦了一批案件，諸如1月26日重慶市秀山縣市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合森林公安部門查獲一批非法交易的野生動(dòng)物，包括蛇55條，竹鼠7只等。1月27日，吉林省吉林市昌邑區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局根據(jù)12315熱線舉報(bào)，查獲了非法交易的相當(dāng)于國家二級(jí)動(dòng)物的蘇卡達(dá)陸龜和壁虎。1月30日，湖北省潛江市市場(chǎng)監(jiān)管接群眾舉報(bào)，查獲非法交易的各類野生動(dòng)物343只等等。
此外，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局還曾下發(fā)通知，明確在疫情防控期間，對(duì)野生動(dòng)物及其制品非法交易，在依法可以選擇的處罰種類和處罰幅度內(nèi)頂格處罰。
司 法
嚴(yán)懲破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪行為
你知道小麂嗎？就在當(dāng)前疫情防控的關(guān)鍵時(shí)刻，居然還有人在捕獵和殺害這種中國獨(dú)有的“三有動(dòng)物”。
據(jù)鄂檢在線微信公眾號(hào)消息，近日，湖北省十堰市竹山縣檢察院積極作為，提前介入，快速辦理兩起疫情防控期間涉嫌非法狩獵野生動(dòng)物案，為疫情防控提供有力司法保障。
2019年9月至2020年2月，禁獵期間，犯罪嫌疑人劉某某，在本村設(shè)置鐵夾捕獵野生動(dòng)物。2月4日，獵殺小麂一只。2月5日，被當(dāng)?shù)嘏沙鏊膊樽カ@。2月6日以涉嫌非法狩獵罪被縣公安局立案?jìng)刹?。另一起案件也發(fā)生在禁獵期內(nèi)，犯罪嫌疑人李莫某使用繩套捕獵野生動(dòng)物。2月5日，捕獵小麂一只，當(dāng)晚因群眾舉報(bào)，被當(dāng)?shù)嘏沙鏊诩也楂@并以涉嫌非法狩獵罪被縣公安局立案?jìng)刹椤?/p>
2月8日，竹山縣檢察院依法對(duì)犯罪嫌疑人劉某某、李某某批準(zhǔn)逮捕。
除了快速辦理案件形成震懾，在1月27日，最高檢就下發(fā)通知，要求全國檢察機(jī)關(guān)結(jié)合公益訴訟檢察職能，積極開展源頭防控。嚴(yán)懲非法捕獵國家保護(hù)的野生動(dòng)物的行為，注意發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物保護(hù)中存在的監(jiān)管漏洞，積極穩(wěn)妥探索拓展野生動(dòng)物保護(hù)領(lǐng)域的公益訴訟。
行動(dòng)迅速如浙江省檢察院，2月4日通報(bào)對(duì)10起野生動(dòng)物保護(hù)公益訴訟案件掛牌督辦。
此外，公安部也在1月30日下發(fā)緊急通知，要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)要將非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品，非法狩獵、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物等犯罪作為打擊重點(diǎn)，堅(jiān)決摧毀一批跨區(qū)域犯罪團(tuán)伙。最高法也明確表態(tài)，要充分發(fā)揮審判職能，依法嚴(yán)懲破壞野生動(dòng)物資源等各類違法犯罪行為。
2月10日，“兩高”聯(lián)合公安部、司法部制定意見，明確依法嚴(yán)懲妨礙疫情防控的包括破壞野生動(dòng)物資源犯罪在內(nèi)的十類違法犯罪行為。
一張保護(hù)野生動(dòng)物的法治之網(wǎng)正越織越密。（記者王瑋）
