新華社成都8月1日電 題:“何時(shí)能不交這三五元?”——農(nóng)村快遞末端違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題調(diào)查
新華社記者 董小紅、趙文君
快遞已經(jīng)包郵,到村里取件時(shí)卻要被多收每件三五元“取件費(fèi)”,否則要么面臨被退貨,要么自己去城里取快遞……據(jù)新華社記者調(diào)查,在全國(guó)多地農(nóng)村,快遞網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題長(zhǎng)期存在,加重了農(nóng)村消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。
7月31日,國(guó)家郵政局決定于8月份在全行業(yè)集中開(kāi)展針對(duì)快遞末端服務(wù)違規(guī)收費(fèi)清理整頓工作。
一件多收三五元 多地農(nóng)村有“二次收費(fèi)”“三次收費(fèi)”
家住四川宜賓市屏山縣龍華鎮(zhèn)的范先生感覺(jué)很糟心。他為自己的快遞付了運(yùn)費(fèi),收件地址也在派送范圍內(nèi),但取件時(shí)卻被要求再交一筆“取件費(fèi)”。
“都包郵了,取件還要被多收錢(qián)。以前是2元,現(xiàn)在漲到3元,稍大一點(diǎn)的還要收5到10元?!狈断壬嬖V記者,龍華鎮(zhèn)上圓通、韻達(dá)快遞代收點(diǎn)都要多收費(fèi)。
范先生的遭遇并不鮮見(jiàn):廣東省肇慶市廣寧縣古水鎮(zhèn)村民投訴稱(chēng),長(zhǎng)期以來(lái)每取一件要交3元錢(qián);湖南寧鄉(xiāng)巷子口鎮(zhèn)也有村民抱怨,鎮(zhèn)上多家快遞都有“二次收費(fèi)”,每個(gè)包裹2至3元錢(qián)不等,且多次投訴無(wú)果;湖南省邵陽(yáng)市郵政特邀監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)該市某鎮(zhèn)甚至還存在“三次收費(fèi)”情況……
記者發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村快遞違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題多發(fā)。有的是在投遞環(huán)節(jié)強(qiáng)行向收件人加收快件投遞費(fèi);有的則是收件人自取快件時(shí),擅自向收件人額外收取保管費(fèi)。
據(jù)四川省保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)數(shù)據(jù),該省農(nóng)村快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)普遍存在違規(guī)收費(fèi)情況,涉及標(biāo)稱(chēng)為申通、中通、韻達(dá)、圓通的網(wǎng)點(diǎn)占比較高。在全國(guó)范圍,至少有12個(gè)省市都有網(wǎng)友投訴反映當(dāng)?shù)剞r(nóng)村存在類(lèi)似問(wèn)題。
每件多收三五元,看似不多,卻總量驚人。僅四川省,今年上半年該省人均收發(fā)快遞約9件。按全省鄉(xiāng)村人口3979萬(wàn)人估算,半年間該省違規(guī)收費(fèi)總量約在億元規(guī)模。而國(guó)家郵政局公布數(shù)據(jù)顯示,今年上半年我國(guó)農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)量已超過(guò)55億件。
國(guó)家郵政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,農(nóng)村快遞違規(guī)收費(fèi)嚴(yán)重?fù)p害了用戶(hù)合法利益,增加了用戶(hù)負(fù)擔(dān),亟需進(jìn)行清理整頓。
消費(fèi)者“喊冤” 代理點(diǎn)“叫苦”
據(jù)了解,今年4月以來(lái),國(guó)家郵政局在全國(guó)范圍統(tǒng)一安排開(kāi)展快遞末端服務(wù)違規(guī)收費(fèi)整改工作,取得一定效果,但未能將問(wèn)題“斷根”。專(zhuān)家認(rèn)為,“斷根難”有其行業(yè)背景。
處在行業(yè)上游的快遞公司運(yùn)送快遞,但快遞要到廣大農(nóng)村居民手中,離不開(kāi)末端的快遞網(wǎng)點(diǎn)。這兩者之間卻長(zhǎng)期存在利益分配失衡問(wèn)題。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)投遞完全就是在虧本。”在調(diào)查中,多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞代理點(diǎn)負(fù)責(zé)人告訴記者,代理點(diǎn)要出人出車(chē)出油將快遞遠(yuǎn)途拉回農(nóng)村地區(qū),但快遞公司的普遍做法是只為每件快遞補(bǔ)貼1元。一位代理點(diǎn)老板說(shuō),“農(nóng)村件往往每次只有二三十件左右,人車(chē)油成本一出,還有門(mén)面成本,不收錢(qián)誰(shuí)做得下去?”
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授湯繼強(qiáng)認(rèn)為,快遞企業(yè)占據(jù)話(huà)語(yǔ)權(quán)優(yōu)勢(shì),分配給末端網(wǎng)點(diǎn)利潤(rùn)空間不足,是網(wǎng)點(diǎn)向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁成本的直接原因。
另外,投訴維權(quán)難也成為打通快遞下鄉(xiāng)進(jìn)村“最后一里路”的“堵點(diǎn)”。
“關(guān)于快遞違規(guī)收費(fèi)的投訴,大都是最后不了了之?!彼拇ㄊ”Wo(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)投訴部主任陳云德告訴記者,一方面,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)并未標(biāo)明公司名稱(chēng),“消費(fèi)者想投訴都不知道是哪家的”;另一方面,八成以上受訪(fǎng)者付費(fèi)后沒(méi)有收到發(fā)票或收據(jù),導(dǎo)致取證追責(zé)非常困難。
此外,一些快遞公司為減少補(bǔ)貼成本,對(duì)此主動(dòng)“視而不見(jiàn)”。
國(guó)家郵政局:對(duì)違規(guī)收費(fèi)零容忍 企業(yè)與網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)共擔(dān)成本
國(guó)家郵政局、國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部委下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)郵政業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》中明確要求:持續(xù)推進(jìn)快遞普惠化,加快補(bǔ)齊農(nóng)村郵政快遞基礎(chǔ)設(shè)施短板,逐步縮小城鄉(xiāng)寄遞服務(wù)水平差距,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感。專(zhuān)家認(rèn)為,農(nóng)村快遞問(wèn)題事關(guān)民生痛點(diǎn),亟待綜合治理。
為實(shí)現(xiàn)“誠(chéng)信投遞”,國(guó)家郵政局要求各快遞企業(yè)總部應(yīng)明確告知投遞服務(wù)深度,約定切實(shí)可行的投遞方式,并在格式合同條款中明確投遞深度、投遞方式以及價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。
針對(duì)末端網(wǎng)點(diǎn)“生存難”問(wèn)題,國(guó)家郵政局要求快遞企業(yè)善用政策、多方合作,通過(guò)不斷健全快遞末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)資源共享,成本共擔(dān)。還要求各級(jí)郵政管理部門(mén)要為“快遞下鄉(xiāng)”積極爭(zhēng)取政策支持,降低快遞末端經(jīng)營(yíng)壓力,實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)性運(yùn)營(yíng)。
業(yè)內(nèi)人士建議,通過(guò)行業(yè)自律制定獎(jiǎng)懲政策,對(duì)合法合規(guī)、服務(wù)好、口碑好的加盟商和末端網(wǎng)點(diǎn)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)違規(guī)收費(fèi)的,要堅(jiān)決懲處直至取消業(yè)務(wù)代理權(quán)。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認(rèn)為,農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)加收取件費(fèi)等行為違反了我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。廣大農(nóng)村消費(fèi)者,應(yīng)自覺(jué)抵制,受到侵害時(shí)注意保存證據(jù),積極投訴舉報(bào)。
國(guó)家郵政局相關(guān)負(fù)責(zé)人提示,消費(fèi)者遇到快遞末端違規(guī)收費(fèi)的情況,可撥打省會(huì)區(qū)號(hào)加12305進(jìn)行投訴,對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)充分的,有關(guān)部門(mén)將以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決督促整改。
-
大數(shù)據(jù)"坑熟客",技術(shù)之罪需規(guī)則規(guī)避
2018-03-02 08:58:39
-
高質(zhì)量發(fā)展,怎么消除“游離感”?
2018-03-02 08:58:39
-
學(xué)校只剩一名學(xué)生,她卻堅(jiān)守了18年
2018-03-01 14:40:53
-
有重大變動(dòng)!騎共享單車(chē)的一定要注意了
2018-03-01 14:40:53
-
2018年,樓市會(huì)有哪些新變化?
2018-03-01 09:01:20