在中越邊境廣西憑祥友誼關(guān)口岸拍攝的貨車(6月4日攝)。新華社記者 夏軍 攝
新華社南寧7月24日電 題:從雷場(chǎng)禁區(qū)到開(kāi)放前沿——廣西沿邊對(duì)外開(kāi)放之路越走越寬
新華社記者夏軍、梁舜
仲夏時(shí)節(jié),中越邊境廣西憑祥友誼關(guān)口岸。
一輛輛滿載貨物的汽車跨越國(guó)境。很難想象,這條貿(mào)易通道上,曾經(jīng)布滿地雷,是難以逾越的“生命禁區(qū)”。
時(shí)移世易,如今這里已成為緊張而忙碌的中國(guó)連接?xùn)|盟乃至世界經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易大通道,成為邊境地區(qū)開(kāi)放發(fā)展的“大舞臺(tái)”,成為邊境百姓發(fā)展生產(chǎn)的山林田地……
從互不往來(lái)到互市貿(mào)易、結(jié)為親鄰
憑祥市友誼鎮(zhèn)卡鳳村,曾是西南邊境有名的“地雷村”。
27年前村民黃建安在山腳下割草時(shí)被地雷炸傷雙腿,“那時(shí),村里好多家禽牲畜被炸死,村里人都不敢上山下田干活?!?/p>
1992年,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)憑祥市為沿邊對(duì)外開(kāi)放城市。中越邊境先后進(jìn)行3次大規(guī)模掃雷行動(dòng)和1次勘界立碑排雷活動(dòng)。掃除雷障的山林和田地陸續(xù)移交當(dāng)?shù)?,不僅恢復(fù)和新增了大量農(nóng)田林地,不少地方還成了邊境貿(mào)易和百姓生活往來(lái)及文化交流的重要場(chǎng)所。
黃建安不再怕了,他開(kāi)了100畝荒地,種下果樹(shù)。村子逐漸發(fā)展成為邊貿(mào)互市點(diǎn),到卡鳳村做生意的人越來(lái)越多。黃建安的3個(gè)兒子也加入了“生意大軍”。交通工具隨著生意的發(fā)展,從摩托車換成三輪車、面包車……貨物越拉越大、越來(lái)越多。
開(kāi)放,更讓民心相通。10多年前,44歲的越南人馮玉珍在邊境浦寨互市點(diǎn)開(kāi)了一家美發(fā)店。如今,馮玉珍的女兒嫁給了廣西玉林的小伙子,她和女兒不僅能說(shuō)普通話,連白話、壯話等方言都很熟稔。2011年,黃建安的兒子也娶了一個(gè)越南姑娘。
兩國(guó)邊境不僅百姓“喜結(jié)連理”,而且締結(jié)的友好村屯已達(dá)20對(duì)。廣西東興市江平鎮(zhèn)(三點(diǎn)水旁加萬(wàn)字)尾村與隔海相望的越南芒街市茶古坊長(zhǎng)尾區(qū)建立了友好村關(guān)系。(三點(diǎn)水旁加萬(wàn)字)尾村黨支部書(shū)記蘇明芳說(shuō):“遇到臺(tái)風(fēng)來(lái)臨需要援助等情況時(shí),只要稍加溝通,就能協(xié)調(diào)好?!?/p>
從雷場(chǎng)禁區(qū)到路通八方、車流不息
掃除了雷障的邊境地區(qū),如今已成開(kāi)放的前沿。
“2012年,友誼關(guān)口岸年通車量?jī)H5.6萬(wàn)輛。如今每年通車量翻了5倍多??诎哆€新建一條貨運(yùn)專用通道,四車道變成八車道,未來(lái)將拓寬成十車道?!睆V西憑祥綜合保稅區(qū)管委會(huì)經(jīng)貿(mào)和規(guī)劃處處長(zhǎng)李柏指著來(lái)往的貨車說(shuō)。
記者在廣西憑祥綜合保稅區(qū)物流園里看到,一輛輛貨運(yùn)大卡車在邊檢排起長(zhǎng)隊(duì)。兩國(guó)邊檢部門(mén)相距約一公里,32歲的報(bào)關(guān)員何豫腳踩平衡車幫助車輛報(bào)關(guān)。他對(duì)記者說(shuō):“每天要在兩地來(lái)回跑幾十趟?!?/p>
當(dāng)下,憑祥已成為東南亞國(guó)家熱帶水果進(jìn)入中國(guó)最大的陸路通道,在國(guó)內(nèi)上市的熱帶水果有一半以上經(jīng)憑祥進(jìn)口。從事邊貿(mào)生意近30年的廣西憑祥星龍貿(mào)易有限公司董事長(zhǎng)凌星剛說(shuō),一年四季都有熱帶水果經(jīng)此通關(guān)銷往全國(guó)各地。
全方位開(kāi)放帶動(dòng)西南邊境地區(qū)快速發(fā)展。廣西在中越邊境分布有8個(gè)國(guó)家一類口岸,邊境各縣實(shí)現(xiàn)國(guó)家一類口岸全覆蓋,主要邊境城市均已通達(dá)高速公路。2018年底,靖西至龍邦高速公路建成通車,成為我國(guó)面向東盟又一條重要的陸路通道。
“20多年前,我第一次路過(guò)浦寨,這里只是一個(gè)邊遠(yuǎn)人稀的小村寨,現(xiàn)在互市點(diǎn)規(guī)模越來(lái)越大,邊貿(mào)貨物也從單車、啤酒等變成了機(jī)械設(shè)備、水產(chǎn)品和高端水果等?!瘪T玉珍說(shuō)。
邊貿(mào)貨物越來(lái)越多,人員往來(lái)也越來(lái)越多。多個(gè)口岸出入境旅客屢創(chuàng)新高,友誼關(guān)口岸出入境旅客去年突破200萬(wàn)人次,出入境人數(shù)近年來(lái)年均增長(zhǎng)27%;東興邊檢站出入境旅客達(dá)1200多萬(wàn)人次,是10年前的3倍多。
從商貿(mào)往來(lái)到全方位、高水平開(kāi)放
開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大,從商貿(mào)往來(lái)正向金融、勞務(wù)等全方位拓展。首批沿邊開(kāi)放城市、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)、沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)……一個(gè)又一個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)在邊境地區(qū)落戶,先行先試。
2013年,廣西和云南被列為我國(guó)沿邊金融改革試驗(yàn)區(qū),以跨境金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新為主線,探索實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換的多種途徑,以提高貿(mào)易投資便利化程度。在東興市經(jīng)營(yíng)一家越南特產(chǎn)店的羅小麗,過(guò)去將人民幣兌換成越南盾很費(fèi)勁,如今,她在“家門(mén)口”通過(guò)銀行就能輕松進(jìn)行貨幣互換。
2017年,中越兩國(guó)在廣西憑祥、東興兩地試點(diǎn)中越跨境勞務(wù)合作,越南工人可以通過(guò)合法途徑進(jìn)入中國(guó)。來(lái)自越南河內(nèi)的周文防拿到了跨境勞務(wù)合作許可證,他來(lái)到廣西憑祥從事水果裝卸工作。在邊境,許多“跨國(guó)上班族”上午跨過(guò)中越界河北侖河到東興工作,晚上下班再回到越南。
近年來(lái),國(guó)家相繼設(shè)立廣西東興國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)放開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、廣西憑祥國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)放開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)。憑祥市委常委、副市長(zhǎng)覃文吉說(shuō),隨著一系列國(guó)家的開(kāi)放開(kāi)發(fā)平臺(tái)“落地生根”,憑祥駛?cè)氚l(fā)展“快車道”,邊境開(kāi)放開(kāi)發(fā)水平和質(zhì)量也越來(lái)越高。
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