求職者在福州市勞動(dòng)保障大廈就業(yè)大廳了解用工信息。　　新華社發(fā)

　　“你在送外賣(mài)的路上風(fēng)風(fēng)火火,我在孤獨(dú)的流水線上獨(dú)自難過(guò)”

　　“月薪過(guò)萬(wàn)招不到工人”

　　“年輕人寧愿送外賣(mài)也不到工廠”

　　每逢春季招工時(shí),傳統(tǒng)制造業(yè)都會(huì)面臨一輪“用工荒”。

　　在今年,面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),社會(huì)各界對(duì)中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)“大變局”的討論尤為熱烈:一方面是隨著傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),技術(shù)工人招聘門(mén)檻和薪資待遇不斷升高,合格產(chǎn)業(yè)工人供不應(yīng)求；一方面是快遞、外賣(mài)、網(wǎng)約車(chē)等新興生活性服務(wù)業(yè)釋放大量門(mén)檻較低的工作崗位,年輕人有了新的就業(yè)選擇。

　　就業(yè)是最大的民生。中央提出“六穩(wěn)”工作目標(biāo),把“穩(wěn)就業(yè)”放在首位。今年政府工作報(bào)告提出城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上的目標(biāo)。

　　青年勞動(dòng)力到底去哪兒了?本報(bào)記者帶著這一問(wèn)題,近期走訪東部沿海多個(gè)用工大省,采訪了青年就業(yè)者、用工企業(yè)、相關(guān)政府部門(mén)和研究機(jī)構(gòu)。

　　離開(kāi)“流水線”的工人們當(dāng)起“搬運(yùn)工”

　　互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)快速發(fā)展催生了大量類(lèi)似于外賣(mài)、快遞、網(wǎng)約車(chē)這類(lèi)生活性服務(wù)業(yè),成為離開(kāi)流水線的產(chǎn)業(yè)工人們重新就業(yè)的主力

　　“出去買(mǎi)瓶水,人就不見(jiàn)了。”春江水暖鴨先知,春節(jié)后一則廣州制衣廠老板吐槽“招工難”的新聞短視頻,成為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)工人逃離流水線現(xiàn)象的生動(dòng)注腳。

　　這些“買(mǎi)水不見(jiàn)”的人,有的并沒(méi)有回到農(nóng)村或縣城,而是換了一身行頭,穿梭在城市高樓和小巷之間,他們成為現(xiàn)代都市白領(lǐng)們離不開(kāi)的“快遞小哥”“外賣(mài)小妹”“滴滴大叔”……

　　陳大芳離開(kāi)工廠快兩年了。2010年,剛剛20出頭的她來(lái)到南京打工,在一家電視機(jī)廠干貼標(biāo)簽的活。剛開(kāi)始月工資不到兩千元,一年不到,升為調(diào)試組長(zhǎng),工資一下子漲到了四千多元。按照以往晉升路線,如果繼續(xù)干下去,她有可能當(dāng)上線長(zhǎng)、科長(zhǎng)。

　　“要想有比較理想的職位和工資待遇,必須熬上很多年?！粋€(gè)蘿卜一個(gè)坑’,要想升上去,也得等到有位置空出來(lái)。”考慮到在工廠發(fā)展空間有限,加上工作期間兒子出生,一家五口蝸居在公婆單位的房子里,陳大芳想改變生活,于是毅然辭去了廠里的工作。

　　2017年下半年,陳大芳加入了外賣(mài)大軍。她發(fā)現(xiàn)工廠內(nèi)外的工作環(huán)境截然不同。在工廠里,工人穿著干干凈凈的工裝,在室內(nèi)恒溫的環(huán)境下,重復(fù)著同一個(gè)動(dòng)作,工作枯燥常常加班,但風(fēng)吹不著雨淋不到。而送外賣(mài)卻要風(fēng)雨無(wú)阻,“烈日當(dāng)空、風(fēng)雨交加也要去送快遞。重的比如180瓶礦泉水,輕的比如一盒藥、一根數(shù)據(jù)線,都要準(zhǔn)時(shí)送達(dá)?！?/p>

　　陳大芳曾是所在站點(diǎn)70多名外賣(mài)員中月度、年度“跑單冠軍”,她的近期目標(biāo)是多存點(diǎn)錢(qián),給公婆換個(gè)大點(diǎn)的房子。風(fēng)里來(lái)雨里去,陳大芳并不打算回到工廠,在她看來(lái),當(dāng)外賣(mài)員是目前能找到的收入最高的工作。

　　與陳大芳主動(dòng)逃離工廠不同,陳海波是被迫離開(kāi)。從1993年進(jìn)入南京鋼鐵聯(lián)合有限公司當(dāng)車(chē)間工人,到2013年因受到去產(chǎn)能影響被清退下崗,陳海波在產(chǎn)業(yè)一線干了整整20年。人到中年,上有老下有小,丟掉工作的兩年里,陳海波也曾輾轉(zhuǎn)求職,最終選擇開(kāi)網(wǎng)約車(chē)作為固定的工作。

　　“不求發(fā)家致富,養(yǎng)兒育女、溫飽有余不成問(wèn)題?！标惡２ǜ嬖V記者,他現(xiàn)在每天早上六點(diǎn)多就開(kāi)始出來(lái)跑單,一天出車(chē)14個(gè)小時(shí),刨除油耗、平臺(tái)抽成等成本,每天能凈掙四五百元。在企業(yè)當(dāng)工人時(shí),陳海波每個(gè)月最多到手也才四千元不到,“現(xiàn)在這份工作我很滿足,我這個(gè)歲數(shù)的人下崗后再找工作,一般也只能謀個(gè)后勤保安做做,一個(gè)月也就幾千元罷了?！?/p>

　　陳大芳、陳海波們的工作委實(shí)像不同類(lèi)型的“搬運(yùn)工”:外賣(mài)是將一日三餐送到都市年輕白領(lǐng)手中,快遞是把網(wǎng)購(gòu)貨物送到千家萬(wàn)戶(hù),網(wǎng)約車(chē)是把乘客從一個(gè)場(chǎng)所送到另外一個(gè)場(chǎng)所。

　　工信部賽迪智庫(kù)產(chǎn)業(yè)政策研究所研究員尹訓(xùn)飛分析認(rèn)為,近幾年,互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)快速發(fā)展,催生了大量類(lèi)似于外賣(mài)、快遞、網(wǎng)約車(chē)這類(lèi)生活性服務(wù)業(yè),成為離開(kāi)流水線的產(chǎn)業(yè)工人們重新就業(yè)的主力,尤其是在解決產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)工人再就業(yè)問(wèn)題上發(fā)揮了重要作用。

　　相關(guān)行業(yè)報(bào)告也說(shuō)明了這一點(diǎn)。美團(tuán)外賣(mài)發(fā)布的《2018年外賣(mài)騎手群體研究報(bào)告》顯示,超過(guò)270萬(wàn)騎手在美團(tuán)外賣(mài)獲得收入,騎手中上一份工作最多的就是去產(chǎn)能行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人,占比達(dá)到31%。

　　《2017年滴滴出行平臺(tái)就業(yè)研究報(bào)告》顯示,2016年6月至2017年6月,共有2108萬(wàn)人在滴滴平臺(tái)獲得收入,其中393萬(wàn)人來(lái)自去產(chǎn)能行業(yè)。

　　與“流水工”轉(zhuǎn)向“搬運(yùn)工”現(xiàn)象相呼應(yīng)的是,新增就業(yè)人口也不愿選擇工廠作為棲身之地。不論是打算去城市打工的小鎮(zhèn)青年,還是即將畢業(yè)的學(xué)生們,都越來(lái)越不愿意走進(jìn)工廠。

　　“流水線上的藍(lán)領(lǐng)工人,普遍不希望自己的孩子再當(dāng)工人,在某地招聘會(huì)上,95后表示‘工廠一線已經(jīng)不太適合年輕人’。”山東社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張衛(wèi)國(guó)介紹,“制造業(yè)人才需求量很大,但是學(xué)生們都不愿意去。”

　　江蘇省通州中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)姜漢榮告訴記者,該校以前機(jī)電專(zhuān)業(yè)招生火爆,僅模具專(zhuān)業(yè)最多時(shí)能招十多個(gè)班,現(xiàn)在卻是乏人問(wèn)津。而電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)以前只能招一個(gè)班,現(xiàn)在能招兩個(gè)班。

　　“招工難”,為何難?

　　企業(yè)的招工和用人成本一年高于一年,人才供需市場(chǎng)已發(fā)生轉(zhuǎn)變,以前是“工廠挑工人”,現(xiàn)在是“工人挑工廠”

　　“當(dāng)看到長(zhǎng)三角和珠三角的工廠都在抱怨用工荒,可道路上呼嘯著騎手們的外賣(mài)車(chē)時(shí),感覺(jué)上百萬(wàn)的青壯年勞動(dòng)力用錯(cuò)了地方。”近期,社會(huì)輿論關(guān)于“人力錯(cuò)配”現(xiàn)象的討論為“招工難”拋出一解。

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷一場(chǎng)‘橫向轉(zhuǎn)移’?！睆埿l(wèi)國(guó)認(rèn)為,從過(guò)去二十年的低端制造業(yè)到現(xiàn)在的低端服務(wù)業(yè),互聯(lián)網(wǎng)催生的新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新的商業(yè)模式,制造了一種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“升級(jí)”的幻覺(jué),“但實(shí)際上,這不是真正的升級(jí),這只是橫向的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,看似花樣翻新,實(shí)際上是左右互搏,換湯不換藥?！?/p>

　　記者在走訪一線制造企業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn),不少企業(yè)主表示,企業(yè)的招工和用人成本一年高于一年,人才供需市場(chǎng)已發(fā)生轉(zhuǎn)變,“以前是‘工廠挑工人’,現(xiàn)在是‘工人挑工廠’?！?/p>

　　“現(xiàn)在依然是高成本招工,卻往往招不到工人,導(dǎo)致一些工廠不敢大規(guī)模接單?！碧K州市拉波尼服飾有限公司董事長(zhǎng)陳開(kāi)恩說(shuō),近幾年,因?yàn)檎泄び萌顺杀静粩嗯噬?企業(yè)盈利水平卻一直徘徊在低位,身邊一些同行有的在縮減規(guī)模,有的干脆關(guān)張轉(zhuǎn)行。

　　紡織服裝是全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣江蘇常熟市三大支柱性產(chǎn)業(yè)之一,曾一度吸納了河南、安徽、蘇北等大量外來(lái)務(wù)工人口。當(dāng)?shù)囟嗝と烁嬖V記者,為鼓勵(lì)節(jié)后工人返廠,當(dāng)?shù)匾恍┕S甚至開(kāi)出獎(jiǎng)勵(lì)1000元至3000元不等的“回廠補(bǔ)貼”。

　　為應(yīng)對(duì)用工問(wèn)題,江蘇、山東等地制造企業(yè)在考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,將工廠搬遷至中西部或東南亞等人力成本較為低廉的地方。

　　“本地工人一個(gè)月五險(xiǎn)一金的繳費(fèi),相當(dāng)于越南工廠工人一個(gè)月工資?！蹦贤s威娛樂(lè)用品有限公司總經(jīng)理王海青告訴記者,公司這幾年業(yè)務(wù)發(fā)展迅速,用工人數(shù)高峰時(shí)已達(dá)到8000多人,即使將公司設(shè)在南通人口第一大縣級(jí)市如皋,也依然面臨著“用工荒”難題。而最近幾年,新進(jìn)員工流失率更是有增無(wú)減,入職7天內(nèi)流失率曾一度達(dá)到20%。

　　尹訓(xùn)飛分析認(rèn)為,近年來(lái),二三線城市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套不斷成熟,利用稅收優(yōu)惠等政策聚集吸引外地企業(yè)入駐,就業(yè)崗位需求處于上升期,外加當(dāng)?shù)厣畛杀鞠鄬?duì)較低,導(dǎo)致從業(yè)者從東部發(fā)達(dá)地區(qū)回流中西部地區(qū)的現(xiàn)象十分明顯。

　　但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有得有失。相對(duì)于珠三角、長(zhǎng)三角等制造業(yè)聚集區(qū),中西部、東南亞等地的產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整,再加上國(guó)外勞動(dòng)者適應(yīng)不了經(jīng)常加班,管理成本隨之上升?！拔覀?cè)谠侥显圏c(diǎn)開(kāi)辦了一間工廠,但越南的供應(yīng)鏈并不像國(guó)內(nèi)這么完整,工人也不能像中國(guó)工人這樣吃苦耐勞,周末不愿多加一天班?！蓖鹾Ｇ嗾f(shuō)。

　　除了轉(zhuǎn)移,一些大型企業(yè)也正在通過(guò)機(jī)器換人來(lái)應(yīng)對(duì)招工難,企圖降低用人綜合成本。

　　“一些大的制造業(yè)工廠已經(jīng)加大了自動(dòng)化,用機(jī)器來(lái)代替人工,從而減少對(duì)人工的依賴(lài),例如富士康百萬(wàn)機(jī)器人計(jì)劃?！痹谏綎|社會(huì)科學(xué)院人口學(xué)研究所所長(zhǎng)崔樹(shù)義看來(lái),由于機(jī)器換人的前期投入大,絕大多數(shù)中小型企業(yè),依然依靠龐大的流動(dòng)勞動(dòng)力在維持著生產(chǎn),他們將繼續(xù)面臨著人工成本不斷增加的壓力。

　　即使是大企業(yè),機(jī)器換人也是不得已為之?！艾F(xiàn)在很多大企業(yè)在推行工業(yè)機(jī)器人項(xiàng)目,是招工用人成本高企、企業(yè)為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展被迫之舉?！币晃徊辉妇呙母皇靠蹬嘤?xùn)中心負(fù)責(zé)人告訴記者,機(jī)器換人不僅投入成本高,且不是一時(shí)之功。

　　近年來(lái),“退二進(jìn)三”、“騰籠換鳥(niǎo)”常見(jiàn)于一些地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃文件中,多個(gè)省市第三產(chǎn)業(yè)占比已經(jīng)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)占比。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比從2012年的30.3%下降到2017年的28%,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比則從2012年36%上升到2017年的45%。

　　“但我們真的不需要制造業(yè)了嗎?”陳開(kāi)恩等企業(yè)家反問(wèn),目前很多商品生產(chǎn)國(guó)外還替代不了,一旦東南亞等地勞動(dòng)者能力提升、產(chǎn)業(yè)鏈培育起來(lái),會(huì)對(duì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)取而代之的挑戰(zhàn)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化沒(méi)有完成前,貿(mào)然拋棄或轉(zhuǎn)移制造業(yè),會(huì)對(duì)我國(guó)造成產(chǎn)業(yè)空心化等不可逆影響。

　　服務(wù)業(yè)憑什么吸引年輕人?

　　生活性服務(wù)業(yè)的平均薪酬普遍高于一般制造業(yè),工作時(shí)間有一定的自由度,在一二線城市尤為明顯

　　在慨嘆、抱怨快遞、外賣(mài)、網(wǎng)約車(chē)等生活性服務(wù)業(yè)從制造業(yè)“搶人”時(shí),制造業(yè)企業(yè)尤其勞動(dòng)密集型企業(yè)主們也在反思,為何工廠留不住工人?

　　“工作時(shí)間自選,13000元輕松賺,上手簡(jiǎn)單按次結(jié)算,獎(jiǎng)金提成保險(xiǎn)一樣不少!來(lái)美團(tuán)當(dāng)外賣(mài)小哥,錢(qián)高單多保障好,超越白領(lǐng)就是你!”在百度輸入美團(tuán)外賣(mài),置頂顯眼處則是這樣一條騎手招聘廣告。

　　“上班時(shí)間靈活、收入有保障、時(shí)間自由是選擇做美團(tuán)騎手的最重要原因。”美團(tuán)外賣(mài)發(fā)布的2018外賣(mài)騎手就業(yè)報(bào)告顯示,77%的騎手來(lái)自農(nóng)村,80后、90后居多,15%的騎手擁有大學(xué)文憑。

　　2018年4月,滴滴和美團(tuán)在無(wú)錫上演補(bǔ)貼大戰(zhàn),一時(shí)間吸引大量周邊騎手涌入。記者在當(dāng)?shù)赝赓u(mài)站點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)采訪了解到,不少產(chǎn)業(yè)工人辭去工作來(lái)到無(wú)錫。看到“日賺千元”的消息,甚至有在上海辦公室上班的白領(lǐng)辭職前來(lái)應(yīng)聘。

　　“外賣(mài)等生活性服務(wù)業(yè)的平均薪酬普遍高于一般制造業(yè),工作時(shí)間有一定的自由度,在一二線城市尤為明顯,這是從業(yè)者從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)的重要原因。”尹訓(xùn)飛說(shuō),以快遞為例,2017年順豐速運(yùn)員工平均薪酬為12.15萬(wàn)元,顯著高于制造業(yè)就業(yè)人員平均工資6.4萬(wàn)元。

　　“在工廠一線苦、臟、累,年輕人不愿意去做,在工廠受這個(gè)管那個(gè)管。”在被問(wèn)及企業(yè)當(dāng)前發(fā)展碰到的困難時(shí),南通祥澤紡織有限公司總經(jīng)理曾凡明把用工緊缺列為第一位,同時(shí),他也十分理解年輕人為何不愿意留在工廠,“年輕人在工廠感到?jīng)]有前途、不自由、壓力大。”

　　面對(duì)工廠留不住人這個(gè)話題,不少網(wǎng)友踴躍吐槽:“制造業(yè)流水線憑什么留住勞動(dòng)力?靠強(qiáng)度大、待遇差、薪酬低?騎手做每一單到手的都是實(shí)實(shí)在在的錢(qián),加班賺的都是看得到的真金白銀?！薄爱?dāng)一個(gè)低學(xué)歷、無(wú)技能的年輕人發(fā)現(xiàn)原來(lái)自己也可以月薪過(guò)萬(wàn)!你說(shuō)他會(huì)如何選!”……

　　此外,外賣(mài)等生活性服務(wù)業(yè)職業(yè)門(mén)檻低,也方便了產(chǎn)業(yè)工人“橫向轉(zhuǎn)移”。“這一行沒(méi)有太大成本,比如外賣(mài),只需要一輛電動(dòng)車(chē)、一部手機(jī)就能接單。”陳海波說(shuō),現(xiàn)在開(kāi)車(chē)也幾乎是人人必備的本領(lǐng),開(kāi)網(wǎng)約車(chē)的準(zhǔn)入門(mén)檻也很低。

　　事有一利,必有一弊?？此谱杂?、錢(qián)多、門(mén)檻低的生活性服務(wù)業(yè),也許只是看上去很美。

　　外賣(mài)等生活性服務(wù)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、保障低的現(xiàn)象突出。近年來(lái),外賣(mài)、快遞企業(yè)“多拉快跑”的營(yíng)收方式,導(dǎo)致城市道路交通違法行為多發(fā)。南京交警發(fā)布的2018年下半年外賣(mài)騎手違法數(shù)據(jù)顯示,平均每天有25名外賣(mài)騎車(chē)交通違法被查,其中,不少人屬于二次違法,甚至多次違法。

　　根據(jù)共青團(tuán)昆明市委近千份問(wèn)卷調(diào)查,昆明近五成快遞小哥沒(méi)有“五險(xiǎn)”?！澳壳熬W(wǎng)約車(chē)司機(jī)、外賣(mài)員與平臺(tái)之間基本上都是服務(wù)合同關(guān)系,而不是勞動(dòng)關(guān)系?！北本┲玖芈蓭熓聞?wù)所律師趙占領(lǐng)說(shuō),這種靈活、彈性的就業(yè)形式,在法律上也很難認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系,一旦發(fā)生工傷、意外,維權(quán)艱難。

　　相對(duì)于一線產(chǎn)業(yè)技術(shù)工種,外賣(mài)等生活性服務(wù)業(yè)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)技能幾無(wú)要求,在人工智能和機(jī)器人技術(shù)日漸成熟的將來(lái),也存在被替代可能性。例如,京東的快遞智能派送車(chē)已經(jīng)上路運(yùn)行。未來(lái)是否會(huì)因此出現(xiàn)一波大規(guī)模失業(yè)潮?

　　結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾亟待破解

　　一方面,年輕人越來(lái)越不愿意進(jìn)工廠,而薪資待遇并不低的專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能崗位卻長(zhǎng)期處于緊缺狀態(tài),“碩士博士滿街跑,高級(jí)技工難尋找”現(xiàn)象突出

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,我國(guó)結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾導(dǎo)致“招工難”與“就業(yè)難”并存。

　　一方面,年輕人越來(lái)越不愿意進(jìn)工廠,而薪資待遇并不低的專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能崗位卻長(zhǎng)期處于緊缺狀態(tài),“碩士博士滿街跑,高級(jí)技工難尋找”現(xiàn)象突出。

　　另一方面,我國(guó)當(dāng)前面臨的就業(yè)壓力不減,今年政府工作報(bào)告把城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率確定為5.5%左右,相較去年上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),今年政府工作報(bào)告,將穩(wěn)就業(yè)放在“六穩(wěn)”工作首位。

　　“隨著新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的持續(xù)推進(jìn),對(duì)就業(yè)產(chǎn)生的擠出效應(yīng)更加凸顯,大齡、就業(yè)技能偏低的勞動(dòng)者就業(yè)將更加困難?！鄙綎|省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)梅建華說(shuō),高技能人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員緊缺急需,而沒(méi)有技術(shù)等級(jí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的求職者卻又供大于求。

　　“能不能修流水線?機(jī)器換人后,機(jī)器人壞了能不能修?”江蘇省教育廳職業(yè)教育處處長(zhǎng)劉克勇認(rèn)為,我國(guó)制造業(yè)在升級(jí),對(duì)勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)要求提高了,人力資源的供給卻遇到瓶頸,“流水線維修人員要求對(duì)自動(dòng)控制、機(jī)械裝備調(diào)配都要懂,不是過(guò)去簡(jiǎn)單重復(fù)的勞動(dòng)。”

　　受訪的業(yè)內(nèi)人士都普遍認(rèn)為,外賣(mài)等生活性服務(wù)業(yè)既不同于金融業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),也不同于點(diǎn)對(duì)點(diǎn)個(gè)性化的高端服務(wù)業(yè),職業(yè)含金量和從業(yè)門(mén)檻較低?！安幌裢赓u(mài)會(huì)騎電動(dòng)車(chē)會(huì)拎東西就可以,高端服務(wù)業(yè)對(duì)從業(yè)者綜合素養(yǎng)、人文素養(yǎng)、職業(yè)道德要求很高?！眲⒖擞抡J(rèn)為,現(xiàn)在一些新型高端服務(wù)業(yè)的核心從業(yè)素養(yǎng)沒(méi)有固化,而學(xué)校教育又遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后。

　　針對(duì)上述結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,受訪的業(yè)內(nèi)人士從制造業(yè)企業(yè)、職業(yè)教育、社會(huì)輿論、減稅降費(fèi)等方面提出建議。

　　一是制造業(yè)企業(yè)須改變?cè)杏霉に季S提升吸引力。張衛(wèi)國(guó)認(rèn)為,制造業(yè)企業(yè)要像重視技術(shù)和銷(xiāo)路一樣,重視人才培養(yǎng)和人才儲(chǔ)備,真正把一線工人作為企業(yè)的核心財(cái)富和競(jìng)爭(zhēng)力。招工困難企業(yè)要反思自身業(yè)務(wù)模式和發(fā)展戰(zhàn)略,通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)管理創(chuàng)新提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,以企業(yè)效益提升來(lái)進(jìn)一步提高員工薪資待遇,增強(qiáng)員工從業(yè)穩(wěn)定性。加強(qiáng)自身內(nèi)部管理和企業(yè)文化建設(shè),找準(zhǔn)人才流失的“核心痛點(diǎn)”,健全晉升機(jī)制和激勵(lì)體系,吸引勞動(dòng)力回流制造業(yè),提升員工的歸屬感和責(zé)任感。

　　二是加快發(fā)展職業(yè)教育緩解技能人才緊缺。專(zhuān)家認(rèn)為,職業(yè)教育和普通教育是兩種不同的教育類(lèi)型,具有同等重要地位。但是,當(dāng)前重視普通教育、輕視職業(yè)教育的現(xiàn)象還普遍存在。要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,這既有利于緩解當(dāng)前就業(yè)壓力,也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉。深入推進(jìn)校企合作,支持和鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)建立培訓(xùn)中心、職業(yè)院校、實(shí)訓(xùn)基地等。

　　三是營(yíng)造“勞動(dòng)光榮”的社會(huì)氛圍,弘揚(yáng)工匠精神。“在歐洲有人愿意當(dāng)一輩子的藍(lán)領(lǐng)工人?！睂?zhuān)家建議,要改變“勞心者治人,勞力者治于人”這一傳統(tǒng)觀念,需要我們從小重視勞動(dòng)教育,通過(guò)建立新時(shí)代的勞動(dòng)價(jià)值觀促進(jìn)勞動(dòng)觀念的轉(zhuǎn)變。勞動(dòng)教育不是簡(jiǎn)單說(shuō)教,而是強(qiáng)調(diào)體驗(yàn),不同年齡段有不同的勞動(dòng)教育內(nèi)容。山東華源鍋爐有限公司管子車(chē)間膜式壁生產(chǎn)線班長(zhǎng)齊玉祥認(rèn)為,社會(huì)各界還應(yīng)加大宣傳工匠精神,讓工匠精神進(jìn)入學(xué)校、家庭、企業(yè)。

　　四是進(jìn)一步降低制造業(yè)成本。專(zhuān)家建議,盡快落實(shí)降低制造業(yè)增值稅稅率和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例等優(yōu)惠政策,降低企業(yè)成本,讓制造業(yè)企業(yè)“輕裝上陣”。全面梳理涉企收費(fèi)清單,大幅度壓減不合理收費(fèi),降低制度性交易成本。有效降低企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)融資成本,提高企業(yè)直接融資比重。加強(qiáng)對(duì)困難企業(yè)的貸款周轉(zhuǎn)支持,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)幫扶企業(yè)。（記者鄭生竹、王陽(yáng)、潘曄）