新華社南寧4月17日電 題:脫貧摘帽不摘責(zé)任 著力鞏固發(fā)展成果——廣西首個(gè)摘帽國(guó)貧縣龍州發(fā)展觀察
新華社記者 王念、黃浩銘
廣西首個(gè)摘帽國(guó)貧縣龍州2017年底脫貧后,保持脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任、幫扶政策、工作機(jī)制、精準(zhǔn)幫扶力度不變,7000多名黨員干部堅(jiān)守一線,帶領(lǐng)村民進(jìn)一步發(fā)展特色種養(yǎng)、互市貿(mào)易、鄉(xiāng)村旅游、落地加工等產(chǎn)業(yè),發(fā)展文章越做越活。
“老少邊山窮”縣率先擺脫貧困
龍州縣是革命老區(qū),地處中越邊境地區(qū),境內(nèi)山高坡陡,交通不便,發(fā)展制約因素多,2014年貧困發(fā)生率仍高達(dá)31.79%。
近年來(lái),龍州以“種養(yǎng)貿(mào)游工”五大產(chǎn)業(yè)為核心,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),貧困面貌短短幾年發(fā)生根本改變。
面對(duì)既要脫貧又要守邊的特殊需要,龍州縣出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)困難群眾搬離深山。對(duì)自愿搬遷至邊境易地扶貧安置點(diǎn)的群眾,每人獎(jiǎng)補(bǔ)1000元,同時(shí)引導(dǎo)他們參與互市貿(mào)易,把脫貧致富和穩(wěn)邊固邊結(jié)合在一起。
在位于中越邊境的水口鎮(zhèn),一座由16棟小高層組成的“共宜幸福家園社區(qū)”依水而建,與國(guó)家一類口岸水口口岸隔河相望,周邊有配套扶貧產(chǎn)業(yè)園和公共服務(wù)設(shè)施。從八角鄉(xiāng)下義村下義屯搬遷來(lái)此的陳暉燕一家4口去年住進(jìn)這里,100平方米的三室兩廳新房子寬敞明亮。
“幫扶干部經(jīng)常來(lái)談心講政策,提供免費(fèi)技能培訓(xùn),還在本地為我找了一份工作?!标悤熝嗾f(shuō),2018年全家種植、務(wù)工等收入超過(guò)5萬(wàn)元。
交通不便曾經(jīng)是制約邊陲發(fā)展的重要因素。2016年至2018年,龍州縣投入近5億元對(duì)1100公里的村屯道路進(jìn)行硬化,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。
自2014年以來(lái),龍州縣63500多名建檔立卡貧困人口減貧摘帽。目前,龍州貧困發(fā)生率降至1.88%,農(nóng)村居民年人均純收入超過(guò)10000元。
牽住產(chǎn)業(yè)“牛鼻子”做好發(fā)展新文章
每天一早,在武德鄉(xiāng)的科甲邊民互市點(diǎn),越南農(nóng)副產(chǎn)品和中國(guó)日用品在這里運(yùn)往兩國(guó)內(nèi)地,邊貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)一派繁忙景象。科甲村洞凌屯村民何建民說(shuō),自己過(guò)去一直在外地打工,如今回到家鄉(xiāng)從事邊貿(mào)生意。“在邊貿(mào)帶動(dòng)下,屯里一半以上村民都買了私家車?!?/p>
脫貧摘帽后,龍州繼續(xù)扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展不放松,做足“靠邊吃邊、靠山吃山”大文章,努力實(shí)現(xiàn)村民收入穩(wěn)定增長(zhǎng),鞏固脫貧成效。
2018年,龍州外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到326.37億元,帶動(dòng)物流運(yùn)輸、跨境電商、落地加工等產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。覆蓋沿邊所有村屯的231個(gè)邊貿(mào)互助組生意興隆,使包括8076名貧困群眾在內(nèi)的2.4萬(wàn)多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。
南國(guó)邊陲秀麗的風(fēng)光和獨(dú)特的旅游資源也為當(dāng)?shù)匕l(fā)展提供了新的動(dòng)力。龍州境內(nèi)的弄崗國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)已成為廣西最大的觀鳥(niǎo)基地,帶動(dòng)建成31個(gè)鄉(xiāng)村旅游區(qū)200多個(gè)旅游點(diǎn),覆蓋近7000名貧困人口,當(dāng)?shù)卮迕袢司暝鍪?000多元。
為了鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),龍州縣出臺(tái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,牛、羊、蜜蜂、鴿子等特色養(yǎng)殖業(yè)遍地開(kāi)花,受益貧困戶達(dá)8000多戶;傳統(tǒng)甘蔗產(chǎn)業(yè)通過(guò)推廣高糖高產(chǎn)良種種植,2018年帶來(lái)11.63億元的收入;利用山坡地種植6.5萬(wàn)畝澳洲堅(jiān)果,延伸堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)鏈。截至2018年底,龍州縣累計(jì)發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)1.33億元,覆蓋1.75萬(wàn)個(gè)貧困戶。
聚焦“扶志扶智”后續(xù)幫扶不松勁
山區(qū)的夜晚春風(fēng)拂面,上降鄉(xiāng)印山屯村民活動(dòng)中心里,數(shù)十名村民在收看“新時(shí)代講習(xí)電視夜校”的節(jié)目。
脫貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn)、粵桂扶貧項(xiàng)目就業(yè)幫扶、種植澳洲堅(jiān)果的技術(shù)要點(diǎn)和扶持政策……村民黃文保的筆記本上密密麻麻地記錄著當(dāng)天的學(xué)習(xí)內(nèi)容。
扶志和扶智相結(jié)合,是幫助群眾增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵。龍州縣以屯為單位組織群眾參加電視夜校,宣傳黨的十九大精神,定期講解扶貧政策和種養(yǎng)技術(shù),宣傳身邊的脫貧勵(lì)志典型。電視夜校個(gè)性化設(shè)置內(nèi)容,用壯語(yǔ)錄播,甚至采用壯族山歌形式,很受群眾歡迎。
村屯大走訪、引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)等,與1.4萬(wàn)多個(gè)建檔立卡戶結(jié)對(duì)幫扶的7000多名黨員干部不僅沒(méi)有撤攤子、歇歇腳,2018年還新選派了320名駐村工作隊(duì)員,確保每個(gè)貧困村有3名隊(duì)員、非貧困村有2名隊(duì)員駐村工作,對(duì)脫貧戶繼續(xù)跟蹤幫扶。
記者在金龍鎮(zhèn)金龍村甘蔗地里遇到駐村第一書(shū)記呂華,她一大早就忙著查看村里水渠的情況,并抓住機(jī)會(huì)向在地里勞作的蔗農(nóng)講解種植甘蔗良種的優(yōu)勢(shì):“種植良種政府和企業(yè)有補(bǔ)貼,一畝增收500元沒(méi)問(wèn)題?!眳稳A說(shuō),雖然全縣已經(jīng)脫貧,但是第一書(shū)記的工作職責(zé)沒(méi)有變。
“鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,發(fā)展產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵,不能松勁,更不能懈怠?!彼阪?zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)農(nóng)艷萍說(shuō),當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍比較薄弱,還要大力發(fā)展特色種養(yǎng)、互市貿(mào)易、鄉(xiāng)村旅游、落地加工等,幫助群眾進(jìn)一步增收,讓群眾生活更美好。
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