全國政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會

圍繞“妥善解決特色小鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題”建言資政

汪洋主持

　　11月22日，十三屆全國政協(xié)第十五次雙周協(xié)商座談會在北京召開，圍繞“妥善解決特色小鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題”建言資政。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋主持會議并講話。 新華社記者劉衛(wèi)兵攝

　　新華社北京11月23日電? 十三屆全國政協(xié)第十五次雙周協(xié)商座談會22日在京召開，圍繞“妥善解決特色小鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題”建言資政。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋主持會議并講話。他強調(diào)，特色小鎮(zhèn)是推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和新型城鎮(zhèn)化的新抓手，是踐行高質(zhì)量發(fā)展的新平臺。要認真領(lǐng)會和貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重要指示精神，踐行新發(fā)展理念，堅持因地制宜、以人為本，堅持穩(wěn)中求進、久久為功，努力走出一條特色鮮明、要素集聚、宜居宜業(yè)、富有活力的特色小鎮(zhèn)建設(shè)之路。

　　12位委員和專家圍繞特色小鎮(zhèn)發(fā)展方向、規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)培育、土地利用、人才引進、制度供給等資政建言。20余位委員在全國政協(xié)委員移動履職平臺上踴躍發(fā)表意見。委員們認為，近年來，各地特色小鎮(zhèn)建設(shè)取得了一定成效，積累了一些成功經(jīng)驗，涌現(xiàn)出一批產(chǎn)業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)小而美、機制新而活的特色小鎮(zhèn)，激發(fā)了經(jīng)濟發(fā)展活力。同時，特色小鎮(zhèn)建設(shè)中也存在不容忽視的問題：有的概念模糊、定位不準，把特色小鎮(zhèn)當(dāng)成招商引資的抓手，甚至變相搞房地產(chǎn)開發(fā)；有的政企定位不清，行政命令代替市場規(guī)律；有的“東施效顰”、缺乏特色，導(dǎo)致低水平重復(fù)、同質(zhì)化競爭。

　　一些委員建議，小鎮(zhèn)之美，不僅在形，更在于魂。要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，強化“多規(guī)合一”，鼓勵規(guī)劃設(shè)計與產(chǎn)業(yè)策劃深度融合，突出地域文化、時代特征、人文氣韻，不定數(shù)量指標，不搞區(qū)域平衡。要厘清政府與市場的關(guān)系，政府的作用是引導(dǎo)而不是主導(dǎo)，切忌大包大攬、大干快上，產(chǎn)業(yè)選擇、建設(shè)運營、資金籌措等主要依靠市場。要梳理整合相關(guān)政策，結(jié)合各地實際，在定居落戶、土地利用、三產(chǎn)融合、公共服務(wù)、人才優(yōu)惠等方面打出一套“組合拳”。要建立監(jiān)督和評估機制，實現(xiàn)動態(tài)管理、有進有出。要加強宣傳引導(dǎo)，及時總結(jié)成功經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范作用。

　　全國政協(xié)副主席張慶黎、梁振英、夏寶龍、蘇輝出席會議，邵鴻作主題發(fā)言。全國政協(xié)委員郭庚茂、寧高寧、陳萌山、高亞光、劉聰、何曉勇、莫天全、許進、蔡黃玲玲、李青，專家學(xué)者馮飛、趙喜凱在會上發(fā)言。國家發(fā)改委負責(zé)人介紹了有關(guān)情況，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住建部負責(zé)人現(xiàn)場作了互動交流。