高層
高層 > 正文
最新播報(bào):

    牽住“牛鼻子” 種好“責(zé)任田”——黨的十八大以來(lái)推進(jìn)管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)綜述

    2017年10月01日 12:11:10 來(lái)源: 新華社

      新華社北京10月1日電 題:牽住“牛鼻子” 種好“責(zé)任田”——黨的十八大以來(lái)推進(jìn)管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)綜述

      新華社記者朱基釵

      黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中,將“責(zé)任”二字貫穿始終,厘清責(zé)任抓住“牛鼻子”,以上率下層層傳導(dǎo),嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)激發(fā)擔(dān)當(dāng),不斷推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”,奏響了以責(zé)任促擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代強(qiáng)音。

      明責(zé):牽住“兩個(gè)責(zé)任”牛鼻子

      作為一個(gè)有8900多萬(wàn)名黨員、450多萬(wàn)個(gè)黨組織的世界第一大執(zhí)政黨,黨要管黨誰(shuí)來(lái)管?從嚴(yán)治黨誰(shuí)來(lái)治?

      2013年1月,在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上,習(xí)近平總書記明確指出:“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),必須全黨動(dòng)手。各級(jí)黨委對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨委主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。”

      “落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。”黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的體制機(jī)制改革作出部署,在黨的歷史上首次明確提出了“兩個(gè)責(zé)任”。

      綱舉則目張,執(zhí)本而末從。

      責(zé)任的明晰,使得管黨治黨千頭萬(wàn)緒的工作有了抓手,改變了過(guò)去一些黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)履責(zé)盡責(zé)認(rèn)識(shí)不清的問(wèn)題,改變了過(guò)去“一說(shuō)正風(fēng)反腐就是紀(jì)委的事”“重業(yè)務(wù)輕黨務(wù),一俊遮百丑”“底下問(wèn)題成串,事不關(guān)己高高掛起”等認(rèn)識(shí)誤區(qū);紀(jì)委也持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),改變過(guò)去職能泛化、戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng)的狀況,進(jìn)一步聚焦主業(yè),更好地履行黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)的職責(zé)。

      “各級(jí)各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績(jī)觀,堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問(wèn)題,把抓好黨建作為最大政績(jī)?!?/p>

      “無(wú)論是黨委還是紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門,都要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書,做到守土有責(zé)。出了問(wèn)題,就要追究責(zé)任?!?/p>

      “黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人,既要掛帥又要出征,對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦?!?/p>

      ……

      5年來(lái),習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、正本清源、抓住關(guān)鍵,就為何要抓管黨治黨政治責(zé)任、如何落實(shí)責(zé)任等問(wèn)題發(fā)表了一系列重要講話,為推進(jìn)責(zé)任落實(shí)提供了根本遵循。

      實(shí)踐不斷發(fā)展,認(rèn)識(shí)愈加深化,制度應(yīng)運(yùn)而生。

      2015年10月,新修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》印發(fā),專門對(duì)“黨組織不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力”有關(guān)情形作出處分規(guī)定。第一次將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任納入黨內(nèi)法規(guī)范疇。

      2016年7月,首部聚焦問(wèn)責(zé)工作的黨內(nèi)法規(guī)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》印發(fā),明確了黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)需要問(wèn)責(zé)的情形,實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)內(nèi)容、對(duì)象、事項(xiàng)、主體、程序、方式的制度化、程序化,為責(zé)任落實(shí)提供法規(guī)制度保障。

      從首次提出黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,到進(jìn)一步明確提出全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,從劍指黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗,到聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨,“責(zé)任”二字內(nèi)涵的不斷擴(kuò)展,不僅深化了管黨治黨規(guī)律的認(rèn)識(shí),更對(duì)各級(jí)黨組織提出了更高的要求。

      擔(dān)責(zé):以上率下層層壓實(shí)責(zé)任

      9月18日,中央政治局召開(kāi)會(huì)議,審議《關(guān)于五年來(lái)中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定并以此帶動(dòng)全黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)情況的報(bào)告》。

      從作風(fēng)建設(shè)切入,從中央政治局做起,5年來(lái)八項(xiàng)規(guī)定改變中國(guó),也寫下了堅(jiān)持以上率下、扛起管黨治黨政治責(zé)任的濃墨重彩一筆。

      明責(zé),更要擔(dān)責(zé)。

      5年來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面黨內(nèi)存在的種種問(wèn)題和弊端,始終帶頭將全面從嚴(yán)治黨責(zé)任扛在肩頭、抓在手里,絲毫不放松、一刻不停歇,為全黨樹立起舍我其誰(shuí)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓廨x典范。

      中央政治局每年都召開(kāi)會(huì)議,專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,習(xí)近平總書記多次在中央紀(jì)委全會(huì)上發(fā)表重要講話,分析研判形勢(shì)、作出重要部署;中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取每一輪巡視匯報(bào),中央政治局會(huì)議審議巡視專題報(bào)告,習(xí)近平總書記每次都發(fā)表重要講話,作出重要指示、提出明確要求。

      中央紀(jì)委認(rèn)真貫徹中央要求,2014年重點(diǎn)推動(dòng)了省區(qū)市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部委黨委落實(shí)主體責(zé)任。2015年鞏固落實(shí)省部一級(jí)主體責(zé)任成果,著力推動(dòng)市地一級(jí)和國(guó)有企業(yè)黨組織落實(shí)主體責(zé)任。2016年鞏固和深化省部、國(guó)有企業(yè)以及市地一級(jí)黨組織落實(shí)責(zé)任的成果,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。2017年把檢查管黨治黨責(zé)任落實(shí)情況作為巡視和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn),推動(dòng)各級(jí)黨組織解決黨內(nèi)政治生活中存在的突出問(wèn)題,確保把黨的路線方針政策和中央決策部署貫徹到底。

      層層壓實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。

      各地區(qū)各部門黨委、黨組牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,紛紛打出逐級(jí)約談、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、巡視巡察、責(zé)任清單考核等組合拳,強(qiáng)化黨組織責(zé)任意識(shí),推動(dòng)責(zé)任落地生根。

      浙江實(shí)行黨委主要負(fù)責(zé)人向上一級(jí)黨委及紀(jì)委當(dāng)面報(bào)告履責(zé)情況,市縣鄉(xiāng)三級(jí)連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)100%報(bào)告;江西采取“書記教書記”的方式,對(duì)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委、紀(jì)委開(kāi)展上對(duì)下的層層“傳幫帶”;海南建立“一崗雙責(zé)”、重大事項(xiàng)簽字背書、“兩個(gè)責(zé)任”雙報(bào)告、述責(zé)述廉等機(jī)制制度……

      聚精會(huì)神抓黨建、從嚴(yán)管黨治黨,責(zé)任的落實(shí),凝聚起全黨上下齊抓共管的強(qiáng)大合力。

      問(wèn)責(zé):始終高舉問(wèn)責(zé)“撒手锏”

      2月8日,中央紀(jì)委發(fā)布消息,民政部原黨組書記、部長(zhǎng)李立國(guó)和原黨組成員、副部長(zhǎng)竇玉沛,因履行管黨治黨政治責(zé)任不力,所轄單位發(fā)生系統(tǒng)性腐敗問(wèn)題被問(wèn)責(zé),受到“斷崖式”降級(jí)處分;

      4月24日,民政部原黨組成員、中國(guó)老齡協(xié)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)陳傳書工作嚴(yán)重失職失責(zé)被問(wèn)責(zé);

      6月20日,已經(jīng)從民政部離任近1年的中央紀(jì)委駐國(guó)家民委紀(jì)檢組原組長(zhǎng)、國(guó)家民委原黨組成員曲淑輝被問(wèn)責(zé)。

      ……

      因履行管黨治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力,民政部4名省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部被問(wèn)責(zé),產(chǎn)生極大震懾效應(yīng)。

      動(dòng)員千遍,不如問(wèn)責(zé)一次。

      十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)明確提出,對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的地方、部門和單位,實(shí)行“一案雙查”,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

      有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。

      5年來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高舉問(wèn)責(zé)“撒手锏”,用好責(zé)任追究“一案雙查”這個(gè)有力抓手,真嚴(yán)真厲真問(wèn)責(zé),把該打的“板子”狠狠打下去,以問(wèn)責(zé)產(chǎn)生震懾效應(yīng)、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。

      山西省發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗案后,相關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部被問(wèn)責(zé);河南新鄉(xiāng)市委原書記李慶貴因?qū)υ撌羞B續(xù)發(fā)生的3名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任被免職;遼寧拉票賄選案共查處955人,其中問(wèn)責(zé)中管干部14人,通報(bào)全黨……

      中央紀(jì)委數(shù)據(jù)顯示,2014年1月至2017年8月,全國(guó)共有6100余個(gè)單位黨委(黨組)、黨總支、黨支部,300余個(gè)紀(jì)委(紀(jì)檢組)和6萬(wàn)余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)成為管黨治黨、治國(guó)理政的鮮明特色。

      截至目前,中央紀(jì)委已通報(bào)曝光8批42個(gè)履行“兩個(gè)責(zé)任”不力被問(wèn)責(zé)的典型問(wèn)題,各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委、紀(jì)委分168次專門通報(bào)曝光777個(gè)典型問(wèn)題。一個(gè)個(gè)具體鮮活的失職失責(zé)案例,喚醒了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。

      截至目前,25個(gè)省區(qū)市黨委和17個(gè)中央部委黨組(黨委)結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)了貫徹問(wèn)責(zé)條例的實(shí)施辦法,問(wèn)責(zé)工作越來(lái)越有規(guī)可循、有據(jù)可依。

      以行動(dòng)兌現(xiàn)承諾,用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)。

      隨著全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐,管黨治黨政治責(zé)任的落地生根,正激發(fā)起全黨上下?lián)?dāng)有為的磅礴力量,為黨和國(guó)家事業(yè)歷史性變革注入不竭動(dòng)力。

    點(diǎn)擊查看專題
    點(diǎn)擊查看專題

    [責(zé)任編輯: 郭潔宇 劉笑冬 ]

    Copyright ? 2000 - 2016 XINHUANET.com All Rights Reserved.  制作單位:新華網(wǎng)

    版權(quán)所有 新華網(wǎng)

    牽住“牛鼻子” 種好“責(zé)任田”——黨的十八大以來(lái)推進(jìn)管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)綜述
    黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中,將“責(zé)任”二字貫穿始終,厘清責(zé)任抓住“牛鼻子”,以上率下層層傳導(dǎo),嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)激發(fā)擔(dān)當(dāng),不斷推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”,奏響了以責(zé)任促擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代強(qiáng)音。
    010020020110000000000000011101021121755738