[全國(guó)政協(xié)副主席張慶黎]

各位委員,現(xiàn)在開會(huì)。今天大會(huì)的執(zhí)行主席是帕巴拉·格列朗杰、林文漪、張慶黎、李海峰、王正偉、陳曉光、王欽敏。出席今天大會(huì)的有中共中央政治局委員孫春蘭同志,以及中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委的負(fù)責(zé)同志,讓我們表示熱烈的歡迎。政協(xié)十二屆三次會(huì)議大會(huì)發(fā)言共安排三場(chǎng),今天下午進(jìn)行第三場(chǎng),共有15名委員發(fā)言。首先請(qǐng)朱維群委員發(fā)言,鞏富文委員準(zhǔn)備。[ 2015-03-11 15:01 ]


[全國(guó)政協(xié)民族和宗教委員會(huì)主任朱維群]

我的發(fā)言題目是《在新的歷史條件下積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)》。[ 2015-03-11 15:02 ]


[朱維群]

中國(guó)共產(chǎn)黨的宗教工作基本方針是:全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務(wù),堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。其中“相適應(yīng)”一句既是基本方針的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是總體目標(biāo)。[ 2015-03-11 15:02 ]


[朱維群]

宗教總是某一具體社會(huì)的宗教,作為上層建筑的一種形式,以其特有方式反映當(dāng)時(shí)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化,同時(shí)又隨社會(huì)發(fā)展而變化。宗教的歷史就是一個(gè)反映社會(huì)、影響社會(huì),又適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的歷史。如果某種宗教不愿或不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì),它就不可避免會(huì)走向消亡。就中國(guó)來說,歷史上凡是外來宗教,都必然要經(jīng)歷一個(gè)中國(guó)化的過程,否則就難以存在和發(fā)展。今天中國(guó)的社會(huì)是社會(huì)主義社會(huì),宗教在其中所具有的形態(tài)也必然與以往舊時(shí)代有所不同。也就是說,宗教適應(yīng)了歷史上的中國(guó)還不夠,還要適應(yīng)今天的中國(guó),改變舊時(shí)代的政治烙印,在宗教觀念、制度、組織等方面進(jìn)行調(diào)整,從現(xiàn)實(shí)生活中吸收新鮮養(yǎng)分。[ 2015-03-11 15:03 ]


[朱維群]

宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),最基本層面的要求是宗教界愛國(guó)守法,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度,服從政府依法管理,依法依規(guī)開展宗教活動(dòng)。教徒首先是公民,享有公民的各項(xiàng)權(quán)利,也要盡到公民的各種義務(wù)。在我們國(guó)家,不允許有法外之宗教,也不允許有法外之教徒。宗教界人士和信教群眾只要愛國(guó)守法,就基本做到了“相適應(yīng)”。我國(guó)宗教界有著愛國(guó)主義的光榮傳統(tǒng),新中國(guó)建立以來,不斷增強(qiáng)愛國(guó)熱情,維護(hù)國(guó)家利益,主動(dòng)投入國(guó)家建設(shè)進(jìn)程。在新的歷史條件下,更要主動(dòng)配合依法治國(guó)方略的實(shí)施,引導(dǎo)信眾樹立國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)和法治意識(shí),堅(jiān)持政教分離,反對(duì)境外利用宗教搞滲透和分裂活動(dòng)的圖謀,在事關(guān)祖國(guó)統(tǒng)一、國(guó)家主權(quán)和民族團(tuán)結(jié)等重大政治問題上與黨和國(guó)家保持一致。[ 2015-03-11 15:03 ]


[朱維群]

“相適應(yīng)”的第二個(gè)層面,要求宗教界不僅滿足信眾信仰上的需求,還要在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中多做有益于民眾幸福、社會(huì)和諧的事。近些年宗教界積極開展公益慈善事業(yè),支持教育衛(wèi)生事業(yè),保護(hù)文物,保護(hù)自然環(huán)境,參與抗災(zāi)活動(dòng)。隨著社會(huì)發(fā)展,宗教界要進(jìn)一步豐富參與公益事業(yè)的形式并拓展渠道,減輕信眾宗教活動(dòng)負(fù)擔(dān),樹立濟(jì)世助人的良好社會(huì)形象。[ 2015-03-11 15:04 ]


[朱維群]

“相適應(yīng)”的第三個(gè)層面,要求宗教界進(jìn)一步挖掘和弘揚(yáng)教義教規(guī)中有利于國(guó)家發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和道德提升的內(nèi)容。歷史上傳承下來的宗教經(jīng)典和教義教規(guī)不能隨便改動(dòng),但可以結(jié)合時(shí)代要求作出新的闡釋,賦予新的內(nèi)容。[ 2015-03-11 15:05 ]


[朱維群]

近年來佛教提倡“人間佛教”,道教開展“生活道教”,伊斯蘭教開展“解經(jīng)”活動(dòng),基督教開展神學(xué)思想建設(shè),天主教推進(jìn)“民主辦教”、“自選自圣”,都取得長(zhǎng)足進(jìn)展。佛教界深刻揭露達(dá)賴集團(tuán)歪曲佛教教義、煽動(dòng)制造自焚事件的惡行,針鋒相對(duì)地闡釋佛教珍愛生命、不許殺生的基本教義;伊斯蘭界提出堅(jiān)守中道、遠(yuǎn)離極端,堅(jiān)決反對(duì)宗教極端主義和一切打著宗教旗號(hào)的暴力恐怖行為,都有力維護(hù)了國(guó)家和人民利益,贏得社會(huì)尊重。對(duì)教義教規(guī)作出新的闡釋,要依靠宗教界自覺,不能由他人越俎代庖。[ 2015-03-11 15:05 ]


[朱維群]

社會(huì)主義時(shí)期宗教將長(zhǎng)期存在,引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)、艱巨的工程。要整合黨政宗教部門、宗教界、學(xué)術(shù)界等多方力量,遵循人類宗教現(xiàn)象內(nèi)在規(guī)律,結(jié)合中國(guó)宗教的傳統(tǒng),及時(shí)作出方向性、前瞻性、戰(zhàn)略性思考,深入闡釋“相適應(yīng)”的內(nèi)涵、要求和途徑。[ 2015-03-11 15:06 ]


[朱維群]

當(dāng)前有必要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持外來宗教中國(guó)化的傳統(tǒng),防止“去中國(guó)化”、“逆本土化”傾向的發(fā)生和擴(kuò)散。加強(qiáng)宗教工作法治化建設(shè),解決宗教活動(dòng)場(chǎng)所法人地位、宗教組織興辦公益慈善事業(yè)所涉及法律問題,保護(hù)宗教界合法權(quán)益。利用國(guó)民教育資源,提高宗教教職人員特別是中青年的國(guó)民教育水平,引導(dǎo)他們自覺關(guān)注、參與和服務(wù)社會(huì)。黨政有關(guān)部門要健全工作機(jī)制,提高工作水平,在引領(lǐng)“相適應(yīng)”的過程中,不斷鞏固和發(fā)展黨同宗教界建立在愛國(guó)主義基礎(chǔ)上的統(tǒng)一戰(zhàn)線。[ 2015-03-11 15:07 ]


[張慶黎]

現(xiàn)在請(qǐng)鞏富文委員發(fā)言,劉川生委員準(zhǔn)備。[ 2015-03-11 15:07 ]


[陜西省人民檢察院副檢察長(zhǎng)鞏富文]

我的發(fā)言題目是《抓好“關(guān)鍵少數(shù)”推動(dòng)法治進(jìn)程》。[ 2015-03-11 15:08 ]


[鞏富文]

中共十八屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出了戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出:各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國(guó)方面肩負(fù)著重要責(zé)任,全面推進(jìn)依法治國(guó)必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”??梢哉f,運(yùn)用法治思維治國(guó)理政,已經(jīng)成為當(dāng)前黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的一場(chǎng)“大考”。[ 2015-03-11 15:08 ]


[鞏富文]

這場(chǎng)“大考”勢(shì)在必行。法治是國(guó)家治理的基本手段。作為國(guó)家治理的主體,黨員干部既是黨的執(zhí)政權(quán)和國(guó)家立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)的執(zhí)行者,也是法治建設(shè)理所當(dāng)然的責(zé)任人。這場(chǎng)“大考”迫在眉睫。民以吏為師,黨員干部的信念、決心、行動(dòng),既是價(jià)值風(fēng)向標(biāo),更是關(guān)鍵推動(dòng)力,其引領(lǐng)示范作用決定著全面推進(jìn)依法治國(guó)的方向、道路、進(jìn)度。這場(chǎng)“大考”頗具難度。一些黨員干部仍然存在以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等現(xiàn)象,存在不屑學(xué)法、心中無法、知法犯法,甚至危害、破壞、踐踏法治等情況。[ 2015-03-11 15:09 ]


[鞏富文]

這場(chǎng)“大考”,考的是黨員干部如何培育法治精神,是不是存有敬畏之心,秉持憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使的理念,是不是還有人治思想和長(zhǎng)官意志的殘留。因此,要在認(rèn)識(shí)上準(zhǔn)確把握黨和法的關(guān)系。[ 2015-03-11 15:09 ]


[鞏富文]

在我國(guó),法是黨的主張和人民意志的統(tǒng)一體現(xiàn),黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,黨和法是高度一致的。之所以出現(xiàn)“黨大還是法大”的偽命題,主要是一些黨員干部不遵法、不學(xué)法、不守法、不用法,使黨紀(jì)國(guó)法在人們眼中淪為“橡皮泥”、“稻草人”,不僅損害了法治,也傷害了黨的肌體。我們要進(jìn)一步健全黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家立法,加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家立法的無縫銜接。[ 2015-03-11 15:10 ]


[鞏富文]

通過制度對(duì)接,使改革在黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家立法方面都于法有據(jù);使黨內(nèi)處分和國(guó)家處罰實(shí)施目標(biāo)一致的懲處機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。廣大黨員干部更要準(zhǔn)確把握黨和法高度一致的關(guān)系,把對(duì)黨的忠誠(chéng)和對(duì)法的尊崇統(tǒng)一起來,決不能把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為個(gè)人破壞法治的借口和擋箭牌。[ 2015-03-11 15:10 ]


[鞏富文]

這場(chǎng)“大考”,考的是黨員干部如何把握法治內(nèi)容,是不是手握法律戒尺,明晰法律規(guī)定什么事能干、什么事不能干,是不是還會(huì)在法治之外作決策、辦事情。因此,要著力建立健全黨員干部學(xué)法守法用法的各項(xiàng)機(jī)制。[ 2015-03-11 15:11 ]


[鞏富文]

一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,加大公務(wù)員招錄遴選考試中法律常識(shí)的比例,在公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)以及日常培訓(xùn)中列入法律課程;二是考核任用制度,考察干部時(shí)增加關(guān)于遵守法律、依法辦事情況的考核,考核制度中補(bǔ)充有關(guān)推進(jìn)法治建設(shè)實(shí)績(jī)的內(nèi)容;三是追溯問責(zé)制度,對(duì)于違反法律規(guī)定的“亂作為”,不落實(shí)法律要求的“不作為”,不遵守法律程序的“擅作為”,無論還在任與否,都要嚴(yán)格追究責(zé)任,真正做到有權(quán)必有責(zé),失職問責(zé),違法追究;四是政務(wù)公開制度,由人民群眾來監(jiān)督黨員干部的一言一行,真正做到警鐘常鳴、警鐘長(zhǎng)鳴,有力確保依法履職、依法盡責(zé)。[ 2015-03-11 15:12 ]


[鞏富文]

這場(chǎng)“大考”,考的是黨員干部如何營(yíng)造法治環(huán)境,是不是牢記職權(quán)法定,做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,是不是帶頭遵守法律、執(zhí)行法律。因此,要形成黨員干部自上而下與人民群眾自下而上雙向互動(dòng)的法治氛圍。依法完善監(jiān)督體系。健全質(zhì)詢、問責(zé)、審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督相互之間的銜接,形成監(jiān)督的合力。始終堅(jiān)定規(guī)則意識(shí)、謙抑意識(shí)、程序意識(shí)、有限性意識(shí)、利益平衡意識(shí),讓人民群眾在每一個(gè)與公權(quán)力行使相關(guān)的事項(xiàng)中真切地感受到公平正義。通過黨員干部帶頭遵守法律、執(zhí)行法律,引領(lǐng)人民群眾尊法學(xué)法守法用法,全國(guó)上下共同努力,加速推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治化進(jìn)程。[ 2015-03-11 15:13 ]


[張慶黎]

現(xiàn)在請(qǐng)劉川生委員發(fā)言,鄭家純委員準(zhǔn)備。[ 2015-03-11 15:14 ]


[北京師范大學(xué)黨委書記劉川生]

我的發(fā)言題目是《關(guān)于大學(xué)生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的建議》。[ 2015-03-11 15:15 ]


[劉川生]

2014年,全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)就培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀重點(diǎn)提案開展督辦調(diào)研,并向中央提出:建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合;開展深入持久宣傳教育;以“十三五”規(guī)劃制定為契機(jī),把社會(huì)主義核心價(jià)值觀落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)各領(lǐng)域等建議。我作為調(diào)研組成員、一名高校黨務(wù)工作者,就大學(xué)生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作一發(fā)言。[ 2015-03-11 15:15 ]


[劉川生]

青年大學(xué)生代表著國(guó)家和民族的希望,他們的價(jià)值取向決定了未來整個(gè)社會(huì)價(jià)值取向。習(xí)近平總書記指出,青年要勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí),使社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為自己的基本遵循;在視察北京師范大學(xué)時(shí),又明確提出廣大教師要做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的“四有”好老師,幫助學(xué)生筑夢(mèng)、追夢(mèng)、圓夢(mèng)。大學(xué)肩負(fù)著培育大學(xué)生核心價(jià)值觀的重要任務(wù),有責(zé)任幫助青年“扣好人生第一??圩印?。[ 2015-03-11 15:15 ]


[劉川生]

強(qiáng)烈的愛國(guó)情懷、家國(guó)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感仍然是大學(xué)生的主流思想。據(jù)調(diào)查,98%的大學(xué)生認(rèn)同“社會(huì)主義核心價(jià)值觀是興國(guó)之魂”。81%的大學(xué)生認(rèn)為“對(duì)自己的成長(zhǎng)成才非常有必要”。然而,也有些大學(xué)生信仰迷失,追求物質(zhì)享受,價(jià)值觀不正確,甚至走上違法犯罪道路。[ 2015-03-11 15:16 ]


[劉川生]

目前,我們認(rèn)為大學(xué)生在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀上存在的主要問題有:一是有的理想信念淡薄,知行不一。在多元文化思想沖突中感到迷茫,精神空虛,有時(shí)“說一套,做一套”。例如,大學(xué)生高度認(rèn)同“法治”社會(huì)模式,但在維護(hù)自己利益時(shí),首選的卻是“關(guān)系”。二是載體和途徑缺乏,具體措施落實(shí)不夠。有些大學(xué)生認(rèn)為核心價(jià)值觀的文字表述過長(zhǎng),缺乏具體生動(dòng)有效的活動(dòng)形式,感到“空對(duì)空”。三是以自我為中心的傾向較重,對(duì)國(guó)家和社會(huì)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。核心價(jià)值觀入課堂、入教材容易,入心、入腦難。有的大學(xué)生價(jià)值觀錯(cuò)位,對(duì)個(gè)人得失看得重,對(duì)公共利益淡漠。[ 2015-03-11 15:17 ]


[劉川生]

以上問題,與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、多元文化沖擊碰撞、就業(yè)和生活環(huán)境等因素有密切關(guān)系。大學(xué)生核心價(jià)值觀教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在此建議:第一, 社會(huì)各界要積極參與大學(xué)生核心價(jià)值觀教育,注重實(shí)踐,提升大學(xué)生的價(jià)值認(rèn)同。構(gòu)建政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)合力育人的協(xié)同平臺(tái),全社會(huì)都應(yīng)成為育人課堂。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐僅依靠學(xué)校的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要國(guó)家層面在政策保障、經(jīng)費(fèi)投入、權(quán)益保護(hù)等方面給予支持,設(shè)立國(guó)家級(jí)、省市級(jí)大學(xué)生實(shí)踐基地。企事業(yè)單位要給大學(xué)生提供更好、更多實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。家庭以及其他社會(huì)組織也要積極參與到實(shí)踐育人工程中來。[ 2015-03-11 15:19 ]


[劉川生]

第二,核心價(jià)值觀教育要“接地氣”,在落細(xì)落小落實(shí)上下功夫,提升大學(xué)生的情感認(rèn)同?!奥浼?xì)”方面,建議開設(shè)一批大學(xué)生喜聞樂見、滲透社會(huì)主義核心價(jià)值觀的“公開課”。鼓勵(lì)科技精英、企業(yè)領(lǐng)袖、創(chuàng)業(yè)先鋒等進(jìn)校園,分享成功經(jīng)驗(yàn),傳遞正能量,潛移默化影響大學(xué)生價(jià)值取向?!奥湫 狈矫?,建議開展“感恩節(jié)”、“志愿者日”、“青春紀(jì)念日”等形式多樣的活動(dòng)。充分發(fā)揮宣傳輿論引導(dǎo)作用,借助微信、微博、微電影等新媒體形式,傳播向上向善的精神力量?!奥鋵?shí)”方面,要充分挖掘校內(nèi)外文化教育資源,實(shí)施文化育人工程。發(fā)揮大學(xué)校訓(xùn)、校史、大學(xué)精神的育人作用。樹立身邊的優(yōu)秀典型,讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在不知不覺中得以“熏陶”。[ 2015-03-11 15:20 ]


[劉川生]

第三, 核心價(jià)值觀教育要與思想教育創(chuàng)新相結(jié)合,提升大學(xué)生的理想認(rèn)同。實(shí)施高校思政課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃。發(fā)揮思政課的主渠道作用,深化課程綜合改革,建設(shè)學(xué)生真心喜愛、終身受益的思政課。開展家國(guó)情懷教育、社會(huì)關(guān)愛教育和人格修養(yǎng)教育,形成思想教育合力。所有學(xué)科都有育人責(zé)任,所有教師都要教書育人,將核心價(jià)值觀貫穿于教育教學(xué)全過程,學(xué)為人師,行為世范,培育大學(xué)生“為天地立心,為生民立命”的崇高精神和社會(huì)責(zé)任感。[ 2015-03-11 15:21 ]


[張慶黎]

現(xiàn)在請(qǐng)鄭家純委員發(fā)言,吳志明委員準(zhǔn)備。[ 2015-03-11 15:21 ]


[香港新世界發(fā)展有限公司主席鄭家純]

我的發(fā)言題目是《全面貫徹“一國(guó)兩制”促進(jìn)香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定》。[ 2015-03-11 15:22 ]


[鄭家純]

2014年8月底,全國(guó)人大常委會(huì)就香港政改作出了決定,批準(zhǔn)香港從2017年開始可以實(shí)行行政長(zhǎng)官普選,并對(duì)普選辦法的基本框架和核心要素作出明確規(guī)定,充分展現(xiàn)了中央政府推進(jìn)香港民主發(fā)展的誠(chéng)意,我十分支持這個(gè)決定。我認(rèn)為,有關(guān)決定符合基本法和“一國(guó)兩制”原則,按實(shí)際情況發(fā)展適合香港的民主制度,不僅有利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益,同時(shí)亦有利于香港的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。[ 2015-03-11 15:23 ]


[鄭家純]

眾所周知,去年9月28日香港發(fā)生了持續(xù)79天的違法“占中”活動(dòng),嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序,損害經(jīng)濟(jì)民生,沖擊香港賴以成功、市民引以為傲的法治精神,影響香港的國(guó)際形象。事件最后得到平穩(wěn)解決,殊不容易。我們非常感謝中央政府,充分相信港人的理性務(wù)實(shí),放手讓港府自己處置“占中”,展現(xiàn)了堅(jiān)決貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治方針的形象。我們也感謝港府以及香港警隊(duì),一直以專業(yè)、克制的態(tài)度,依法成功處理占領(lǐng)事件,恢復(fù)社會(huì)秩序,充分展現(xiàn)對(duì)堅(jiān)守香港法治、維護(hù)社會(huì)安定的承擔(dān)。[ 2015-03-11 15:24 ]


[鄭家純]

違法“占中”發(fā)生的原因是多方面的。這里面有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的原因。過去幾年,香港經(jīng)濟(jì)環(huán)境雖逐步改善,但普通市民未普遍受惠經(jīng)濟(jì)繁榮的成果,生活素質(zhì)未得到根本性改善,貧富懸殊、分配不公、樓價(jià)飆升、青年向上流動(dòng)空間狹窄等問題越來越嚴(yán)重,在反對(duì)派的誘導(dǎo)下,不少港人錯(cuò)誤相信所謂“真普選”乃解決香港各項(xiàng)深層次矛盾的靈丹妙藥。[ 2015-03-11 15:25 ]


[鄭家純]

但更根本原因還在于香港社會(huì)對(duì)“一國(guó)兩制”的理解和落實(shí)出現(xiàn)了偏差,一些人片面強(qiáng)調(diào)“兩制”,卻忽略甚至抵制“一國(guó)”,他們把“一國(guó)兩制”理解為中央“不管”或“不能管”,抗拒中央對(duì)香港的管治,無視中央在香港政制發(fā)展問題上的決定權(quán)?!罢贾小闭咭蟪坊厝舜蟪N瘯?huì)決定,堅(jiān)持“公民提名”,本質(zhì)上就是挑戰(zhàn)“一國(guó)”和基本法,挑戰(zhàn)中央對(duì)香港的管治權(quán),最終目的是要把香港變成一個(gè)事實(shí)上不受中央管轄的區(qū)域。特別值得憂慮的是,“占中”者中很多是青年學(xué)生。這些青年學(xué)生的言行反映出他們的國(guó)家觀念十分淡薄,對(duì)國(guó)家的認(rèn)識(shí)非常片面。這說明香港的教育出了大問題。青年人代表未來,教育方面的問題不解決,香港的未來堪憂。[ 2015-03-11 15:27 ]


[鄭家純]

現(xiàn)在,擺在香港面前的最大挑戰(zhàn)是,“占中”之后,如何推動(dòng)社會(huì)各界全面認(rèn)識(shí)“一國(guó)兩制”方針,如何幫助青少年深入了解國(guó)家,如何通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展消除市民的怨氣,令“一國(guó)兩制”方針政策得到更好貫徹落實(shí)。[ 2015-03-11 15:27 ]


[鄭家純]

對(duì)此,我認(rèn)為要做好以下幾方面的工作:第一,要加大對(duì)基本法的宣傳。我建議,國(guó)家要結(jié)合基本法頒布25周年,在香港社會(huì)策劃一些宣傳活動(dòng)。特區(qū)政府要加大對(duì)基本法的推廣力度,在中小學(xué)增加基本法的課時(shí)并在媒體上廣泛宣傳基本法。通過對(duì)基本法和“一國(guó)兩制”方針的廣泛宣傳,使廣大市民樹立正確的認(rèn)識(shí)。[ 2015-03-11 15:28 ]


[鄭家純]

第二,要做好青年人的人心回歸工程。我建議國(guó)家利用開發(fā)前海、南沙,給香港青年創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì),讓他們?cè)诜?wù)國(guó)家建設(shè)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。我也希望內(nèi)地和香港社會(huì)共同努力,透過中國(guó)歷史文化教育和各種形式的交流實(shí)習(xí)體驗(yàn),加強(qiáng)青年人對(duì)國(guó)家的認(rèn)同感和向心力,使愛國(guó)愛港成為主流價(jià)值觀。[ 2015-03-11 15:29 ]


[鄭家純]

第三,要利用國(guó)家全面深化改革的機(jī)遇發(fā)展香港經(jīng)濟(jì)。香港必須跳出傳統(tǒng)的本土局限,以創(chuàng)新思維參與全國(guó)區(qū)域發(fā)展的新格局,才能為香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力。今年,國(guó)家將制定“十三五”規(guī)劃,我希望“十三五”規(guī)劃繼續(xù)把香港考慮在內(nèi),對(duì)粵港澳合作進(jìn)行充分具體規(guī)劃,使香港繼續(xù)為國(guó)家全面深化改革作出貢獻(xiàn),同時(shí)也使香港搭上國(guó)家快速發(fā)展的列車。我們香港工商界也愿意充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì),幫助特區(qū)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,化解市民對(duì)政府的怨氣,增強(qiáng)香港社會(huì)的凝聚力和正能量。[ 2015-03-11 15:30 ]


[張慶黎]

現(xiàn)在請(qǐng)吳志明委員發(fā)言,崔郁委員準(zhǔn)備。[ 2015-03-11 15:31 ]


[上海市政協(xié)主席吳志明]

我的發(fā)言題目是《協(xié)商民主重在制度建設(shè)》。[ 2015-03-11 15:31 ]


[吳志明]

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),系統(tǒng)闡述了加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的重要意義、指導(dǎo)思想、基本原則和協(xié)商渠道,是指導(dǎo)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的重要綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)貫徹文件精神,推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主,應(yīng)著重在制度建設(shè)上下功夫。[ 2015-03-11 15:31 ]


[吳志明]

為此建議:一、以加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)為重點(diǎn)。政協(xié)協(xié)商民主,經(jīng)過60多年的發(fā)展,已經(jīng)形成比較完備的制度體系、工作方法、實(shí)踐模式和工作網(wǎng)絡(luò),有著深厚的歷史基礎(chǔ)和廣泛的社會(huì)影響?!兑庖姟访鞔_指出,政協(xié)是協(xié)商民主的重要渠道,是專門的協(xié)商機(jī)構(gòu),賦予政協(xié)在構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系中責(zé)無旁貸、不可替代的重要作用。因此,要以政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)為重點(diǎn),明確工作思路,制訂工作規(guī)劃,細(xì)化工作措施,加大工作力度,完善制度體系,發(fā)揮積極作用,推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。[ 2015-03-11 15:32 ]


[吳志明]

二、完善制定政協(xié)年度協(xié)商工作計(jì)劃的制度。2014年,全國(guó)政協(xié)首次制定并實(shí)施年度協(xié)商工作計(jì)劃,協(xié)商工作的計(jì)劃性、權(quán)威性顯著增強(qiáng)。許多地方政協(xié)也制定實(shí)施了年度協(xié)商工作計(jì)劃,但制定協(xié)商工作計(jì)劃的內(nèi)容、形式、程序等不盡相同。年度協(xié)商工作計(jì)劃是政協(xié)開展協(xié)商民主的重要依據(jù),制定協(xié)商工作計(jì)劃本身需要明確的制度規(guī)定。要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上的重要講話精神,中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)黨委要把人民政協(xié)政治協(xié)商作為重要環(huán)節(jié)納入決策程序,會(huì)同政府、政協(xié)制定實(shí)施協(xié)商年度工作計(jì)劃,圍繞確定協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商形式、協(xié)商程序、成果運(yùn)用等做出明確規(guī)定。政協(xié)年度協(xié)商工作計(jì)劃,應(yīng)由省區(qū)市黨委辦公廳發(fā)文,推動(dòng)政協(xié)協(xié)商民主更加規(guī)范有序地開展。[ 2015-03-11 15:33 ]


[吳志明]

三、健全委員知情明政和服務(wù)聯(lián)絡(luò)制度。加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè),必須發(fā)揮委員的主體作用。知情明政是委員履職盡責(zé)、協(xié)商建言的重要基礎(chǔ),要健全知情明政制度,探索建立政協(xié)委員閱讀相關(guān)文件的制度安排,建立黨委政府及有關(guān)部門定期到政協(xié)通報(bào)情況的制度。今年,全國(guó)政協(xié)將制定全國(guó)政協(xié)委員履職工作規(guī)則,健全提案辦理協(xié)商、視察調(diào)研、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意信息等規(guī)章制度,以及委員履職評(píng)價(jià)機(jī)制,這些將為各級(jí)地方政協(xié)工作提供重要依據(jù)和有力指導(dǎo)。[ 2015-03-11 15:33 ]


[吳志明]

四、探索建立政協(xié)協(xié)商議政的互動(dòng)交流機(jī)制。政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān),也不是決策機(jī)構(gòu),而是各黨派團(tuán)體和各族各界人士發(fā)揚(yáng)民主、協(xié)商議政、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺(tái)。積極搭建平臺(tái),為社會(huì)各界實(shí)現(xiàn)有序政治參與創(chuàng)造條件。堅(jiān)持體諒包容、求同存異,尊重和包容社會(huì)各界的利益訴求,允許不同思想觀點(diǎn)在政協(xié)交流交鋒交融。因此,政協(xié)開展協(xié)商民主,不僅要完善表達(dá)機(jī)制,還要進(jìn)一步建立互動(dòng)交流機(jī)制,通過發(fā)言、討論、提問、解答、辯論等,開展平等、民主、科學(xué)的協(xié)商對(duì)話,增強(qiáng)協(xié)商實(shí)效,提高協(xié)商質(zhì)量。[ 2015-03-11 15:34 ]


[吳志明]

五、探索建立政協(xié)履職信息公開制度。共識(shí)需要在深入交流中增進(jìn),力量需要在公開互動(dòng)中凝聚。通過信息化建設(shè),促進(jìn)政協(xié)履職信息的公開透明,對(duì)加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)具有重要意義。近年來,上海市政協(xié)通過使用規(guī)范的提案、建言電子文本,建立完整的信息數(shù)據(jù)庫,向黨委政府及有關(guān)部門公開,并逐步向社會(huì)公開,取得了積極成效。一方面,促進(jìn)協(xié)商建言質(zhì)量的提升,有利于政協(xié)發(fā)揮資政建言的作用;另一方面,有效推動(dòng)黨委政府及有關(guān)部門對(duì)政協(xié)協(xié)商建言的重視、反饋和采納,為遠(yuǎn)程協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政奠定良好基礎(chǔ)。同時(shí),也促使政協(xié)工作更接地氣,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,讓群眾感到人民政協(xié)離人民很近。[ 2015-03-11 15:36 ]


[張慶黎]

現(xiàn)在請(qǐng)崔郁委員發(fā)言,王長(zhǎng)江委員準(zhǔn)備。[ 2015-03-11 15:36 ]


[全國(guó)婦聯(lián)副主席、書記處書記崔郁]

我的發(fā)言題目是《善待農(nóng)民更要善待農(nóng)村婦女》。[ 2015-03-11 15:36 ]


[崔郁]

“三農(nóng)問題”直接關(guān)系到改革發(fā)展的全局。習(xí)近平總書記指出,“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。李克強(qiáng)總理也強(qiáng)調(diào),農(nóng)民為中國(guó)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),要善待農(nóng)民。善待農(nóng)民,就是讓農(nóng)民耕者有其田,居者有其屋,就是通過富裕農(nóng)民,讓農(nóng)民成為體面職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。善待農(nóng)民,更要善待占農(nóng)村勞動(dòng)力65%以上的農(nóng)村婦女,因?yàn)檗r(nóng)村婦女既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍,也是美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)者。農(nóng)民有體面,小康才全面,農(nóng)村婦女有體面,農(nóng)民小康才全面。[ 2015-03-11 15:37 ]


[崔郁]

然而在現(xiàn)實(shí)中,農(nóng)村婦女權(quán)益保障還存在一些問題,成為善待農(nóng)村婦女的主要障礙。一是農(nóng)村婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)難以落實(shí)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)合開展的第三期中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查顯示,18—64歲的農(nóng)村婦女中,有21%的婦女因婚嫁、喪偶、失地等原因,其土地承包權(quán)益沒有得到落實(shí)。目前正在開展的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作試點(diǎn)中,仍有一些出嫁婦女在娘家和婆家都得不到登記確權(quán),土地權(quán)益掛了空擋。[ 2015-03-11 15:38 ]


[崔郁]

二是部分婦女集體經(jīng)濟(jì)成員資格被剝奪。一些地方在村規(guī)民約中對(duì)出嫁、招婿、離婚、喪偶婦女及其子女作出歧視性規(guī)定,強(qiáng)行剝奪她們的村民資格,不給這些婦女應(yīng)有的征地補(bǔ)償和集體收益分配,使她們成為事實(shí)上的“二等公民”。[ 2015-03-11 15:38 ]


[崔郁]

三是宅基地給男不給女。目前,絕大多數(shù)地方宅基地登記簿上通常只寫男性戶主的名字,包括婦女在內(nèi)的其他家庭成員名字都沒有體現(xiàn)。這種情況下,農(nóng)村婦女一旦婚姻變故,宅基地很難分割,便被“名正言順”地掃地出門。[ 2015-03-11 15:39 ]


[崔郁]

四是合法權(quán)益受到侵犯的農(nóng)村婦女難以獲得有效救濟(jì)?,F(xiàn)行法律對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格沒有明確界定,法院對(duì)上述婦女侵權(quán)案件受理難、判決難、執(zhí)行難,使得婦女雖然有理但求助無門、投訴無據(jù)。[ 2015-03-11 15:39 ]


[崔郁]

農(nóng)村婦女權(quán)益得不到保障帶來的直接后果是:在經(jīng)濟(jì)上,它使婦女難以獨(dú)立行使財(cái)產(chǎn)權(quán)利,極大影響了她們作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主力軍的熱情;在家庭中,使婦女長(zhǎng)期依附男性,不少遭受家暴的農(nóng)村婦女長(zhǎng)期忍氣吞聲,害怕離婚后成為“地?zé)o一壟、房無一間、錢無一分”的“三無人員”;在觀念上,直接導(dǎo)致了農(nóng)村生育男孩的偏好,成為造成出生人口性別比失調(diào)的重要推手。值得特別重視的是,一些農(nóng)村婦女在賴以安身立命的土地權(quán)益受到侵害又求助無果的情況下,被迫走上集體上訪之路,成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。[ 2015-03-11 15:40 ]


[崔郁]

針對(duì)上述問題,2014、2015年中央兩個(gè)一號(hào)文件都指出要“切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益”,體現(xiàn)出黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障的高度重視。為落實(shí)中央要求,農(nóng)業(yè)部與全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)會(huì)談紀(jì)要,推廣試點(diǎn)地區(qū)在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作中保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益的經(jīng)驗(yàn),要求各地“明確共有人登記標(biāo)準(zhǔn),在登記薄和權(quán)證上寫上婦女名字”等,充分體現(xiàn)出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是夫妻平等享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。[ 2015-03-11 15:40 ]


[崔郁]

為進(jìn)一步保障農(nóng)村婦女權(quán)益,全面深化農(nóng)村改革發(fā)展,提出以下建議:第一,建議有關(guān)部門盡快出臺(tái)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定的法律文件,切實(shí)貫徹中央精神,保障農(nóng)村婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)。在出臺(tái)深化農(nóng)村改革的各項(xiàng)政策及完善有關(guān)土地確權(quán)、管理、流轉(zhuǎn)等相關(guān)法律時(shí),充分體現(xiàn)男女平等憲法原則和男女平等基本國(guó)策的要求。[ 2015-03-11 15:41 ]


[崔郁]

第二,建議民政部門出臺(tái)文件并采取措施,對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行普查,指導(dǎo)基層政府對(duì)村民自治決議中涉及婚嫁落戶、離婚喪偶、土地相關(guān)權(quán)益分配等方面違反男女平等憲法原則的條款,依法糾正完善。[ 2015-03-11 15:41 ]


[崔郁]

第三,建議最高人民法院明確婦女土地權(quán)益受侵害案件的立案條件,并出臺(tái)司法解釋、公布示范案例加強(qiáng)對(duì)此類案件的審判指導(dǎo),為保障農(nóng)村婦女合法權(quán)益筑起最后防線。我們堅(jiān)信,隨著全面深化改革和全面依法治國(guó)的不斷推進(jìn),包括農(nóng)村婦女在內(nèi)的9億農(nóng)民,一定會(huì)過上富裕日子,與全國(guó)人民一道邁向全面小康社會(huì),讓我們?yōu)橹餐Α?span>[ 2015-03-11 15:42 ]


[張慶黎]

現(xiàn)在請(qǐng)王長(zhǎng)江委員發(fā)言,王天戈委員準(zhǔn)備。[ 2015-03-11 15:42 ]


[中共中央黨校黨的建設(shè)教研部主任王長(zhǎng)江]

我的發(fā)言題目是《沿著權(quán)責(zé)對(duì)等的思路推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨》。[ 2015-03-11 15:42 ]


[王長(zhǎng)江]

對(duì)執(zhí)政黨而言,全面從嚴(yán)治黨,首先意味著從嚴(yán)治權(quán),意味著從權(quán)力配置,到權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)督,都須有更高的質(zhì)量和要求。其中,權(quán)責(zé)對(duì)等,是權(quán)力配置的一條基本原則。遺憾的是,在現(xiàn)實(shí)中,權(quán)責(zé)失衡的現(xiàn)象不在少數(shù)。理順權(quán)責(zé)關(guān)系,是進(jìn)行深層次改革已經(jīng)繞不過去的、必須認(rèn)真研究的問題之一。[ 2015-03-11 15:43 ]


[王長(zhǎng)江]

想講三點(diǎn)看法。第一,改革中出現(xiàn)的許多問題,深層原因在權(quán)責(zé)不對(duì)等。在現(xiàn)實(shí)權(quán)力運(yùn)行上,可以發(fā)現(xiàn)一系列看上去十分矛盾的現(xiàn)象。例如,在不少地方調(diào)研,都會(huì)聽到編制嚴(yán)重不足的抱怨。但是,很可能在同一地方,有數(shù)量可觀的人在吃空餉,其中有些人甚至在該單位連面都未露過。又如,在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),官員們常常抱怨自己待遇差、工資低,但是換一個(gè)場(chǎng)合,他們使用起公款的那股“狠勁”,就是發(fā)達(dá)地區(qū)的人也會(huì)刮目相看。[ 2015-03-11 15:44 ]


[王長(zhǎng)江]

毋庸說,這種矛盾,在縣鄉(xiāng)黨委書記身上體現(xiàn)得再充分不過了。人們總覺得,在中國(guó),縣委書記有很大的權(quán)力,風(fēng)光得很。但是,您去和縣委書記們談,他們卻往往會(huì)訴說很多的無奈,諸如在上訪通報(bào)壓力下被上訪者拿住“痛處”,疲于應(yīng)付;對(duì)項(xiàng)目、工程中的腐敗“有舉報(bào)必查”,讓他們?cè)诟墒潞筒桓墒轮g左右為難,糾結(jié)不已;等等。[ 2015-03-11 15:44 ]


[王長(zhǎng)江]

這些現(xiàn)象,歸結(jié)到一個(gè)問題,似乎就是:官員們手中的權(quán)力到底是大了,還是小了?官員認(rèn)為自己權(quán)小、不夠用,旁人則認(rèn)為他們權(quán)太大,大到濫用權(quán)力不受限制,乃至腐敗。其實(shí),既不能簡(jiǎn)單聽信個(gè)別官員的一面之詞,認(rèn)為他們權(quán)太小,小到“官不聊生”、成為“弱勢(shì)群體”的地步,也不能簡(jiǎn)單認(rèn)定他們的叫苦純屬忽悠、毫無道理。其實(shí)說到底,這不是一個(gè)權(quán)大權(quán)小的問題,而是權(quán)責(zé)不對(duì)等、權(quán)責(zé)失衡的問題。他們經(jīng)常會(huì)顯得權(quán)力很大,因?yàn)橛袝r(shí)用權(quán)隨意而又無需擔(dān)什么責(zé)任;有時(shí)他們要承擔(dān)很大責(zé)任,卻又缺乏履行這些責(zé)任所需要的權(quán)力。不少問題便由此而出。這比較典型地反映了當(dāng)今官場(chǎng)的一種政治生態(tài),值得我們深思。[ 2015-03-11 15:46 ]


[王長(zhǎng)江]

第二,高度重視權(quán)責(zé)不對(duì)等引發(fā)的一系列問題。改革和權(quán)力調(diào)整過程中權(quán)責(zé)失衡的出現(xiàn)在所難免。但是,權(quán)責(zé)長(zhǎng)期失衡,則可能引起一系列嚴(yán)重后果。以縣鄉(xiāng)的狀況為例:一方面,縣鄉(xiāng)是直接面對(duì)老百姓的基層。但在權(quán)力配置上,縣以上的任何一級(jí)都比縣有更大的話語權(quán)。長(zhǎng)期如是運(yùn)行,高于縣的層次往往截留了更多權(quán)力,而把責(zé)任推給縣鄉(xiāng);縣鄉(xiāng)層次擔(dān)負(fù)了很多責(zé)任,但卻無足夠權(quán)力。于是,在權(quán)力配置上出現(xiàn)了上面權(quán)大而責(zé)小、下面權(quán)小而責(zé)大的總體失衡。[ 2015-03-11 15:47 ]


[王長(zhǎng)江]

另一方面,在責(zé)任重、維穩(wěn)和發(fā)展壓力巨大而又權(quán)力不夠用的情況下,一些不守規(guī)矩者往往會(huì)向外伸手。一是向上伸手,各種各樣的“跑部錢進(jìn)”均屬此例;二是向市場(chǎng)伸手,往往導(dǎo)致企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重,甚至業(yè)主紛紛“跑路”;三是向社會(huì)伸手,導(dǎo)致強(qiáng)拆、反項(xiàng)目維權(quán)等事件時(shí)有發(fā)生。最后結(jié)果必定是腐敗現(xiàn)象滋生、泛濫,黨群關(guān)系緊張,黨和政府公信力逐步喪失。上述情況,還會(huì)給老百姓造成一種片面的認(rèn)識(shí):越往上面,越是圣人、好人多,越往下面,越是壞人、惡人多。而實(shí)際上,這種狀況繼續(xù)下去,損害的不只是縣鄉(xiāng)黨委書記的形象,而是整個(gè)執(zhí)政黨。[ 2015-03-11 15:48 ]


[王長(zhǎng)江]

第三,對(duì)權(quán)力配置科學(xué)化,需要進(jìn)行更大力度的改革。深化改革,沿著權(quán)責(zé)對(duì)等的思路科學(xué)配置權(quán)力,是從嚴(yán)治權(quán)的一個(gè)治本之策。改革的重點(diǎn),是逐步消除那種權(quán)大責(zé)小或權(quán)小責(zé)大的不科學(xué)狀態(tài)。例如,更多的針對(duì)地方的具體項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)調(diào)整為宏觀的責(zé)任管理,給縣一級(jí)以更大的自主權(quán)、統(tǒng)籌權(quán);更多名目繁多的檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)改革為系統(tǒng)整合過的、比較統(tǒng)一的評(píng)估體系,讓地方和基層從忙于應(yīng)付中解脫出來;更多地依靠制度規(guī)范和老百姓的參與,而不僅僅是靠上面的約束來營(yíng)造官員“不想腐、不愿腐”的環(huán)境等等。朝這個(gè)方向深化改革,權(quán)力運(yùn)行才有可能真正跳出一統(tǒng)就死、一放就亂的怪圈。[ 2015-03-11 15:49 ]


[張慶黎]

現(xiàn)在請(qǐng)王天戈委員發(fā)言,蔡玲委員準(zhǔn)備。[ 2015-03-11 15:49 ]


[臺(tái)盟吉林省主委王天戈]

我的發(fā)言題目是《進(jìn)一步加強(qiáng)海峽兩岸青少年交流交往,不斷增進(jìn)“兩岸一家親”感情認(rèn)同》。[ 2015-03-11 15:50 ]


[王天戈]

臺(tái)灣青少年有著光榮的愛國(guó)傳統(tǒng)。回首歷史,在偉大的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中,先后有5萬多名臺(tái)灣同胞渡海翻山,回到祖國(guó)大陸參戰(zhàn),其中大部分是熱血青年。他們以英勇無畏的愛國(guó)主義行動(dòng),為中華民族取得反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利作出了重要貢獻(xiàn)。在當(dāng)前,臺(tái)灣青少年不僅是促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要群體,也是實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的重要力量。[ 2015-03-11 15:50 ]


[王天戈]

當(dāng)然,不可否認(rèn),由于多種原因,有部分臺(tái)灣島內(nèi)的青少年,對(duì)于中華民族的歷史了解不深,特別是對(duì)于大陸的政治體制、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展存在認(rèn)識(shí)誤區(qū),導(dǎo)致國(guó)家認(rèn)同感與民族歸屬感出現(xiàn)了一定的偏差。[ 2015-03-11 15:50 ]


[王天戈]

習(xí)近平總書記在會(huì)見臺(tái)灣鄉(xiāng)親時(shí)明確指出,兩岸青少年身上寄托著兩岸關(guān)系的未來,要多想些辦法、多創(chuàng)造些條件,讓兩岸青年多來往、多交流,使他們能夠擔(dān)當(dāng)起開拓兩岸關(guān)系前景、實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的重任。為此,我們建議,根據(jù)青年人思路開闊、性格可塑性較強(qiáng)的特點(diǎn),在兩岸交流交往中,下大力量,有針對(duì)性地務(wù)實(shí)做好這方面工作,不斷增進(jìn)“兩岸一家親,共筑中國(guó)夢(mèng)”的感情認(rèn)同。[ 2015-03-11 15:51 ]


[王天戈]

第一,創(chuàng)造條件,增強(qiáng)吸引力。建議認(rèn)真總結(jié)以往開展參訪交流活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),三管齊下,增強(qiáng)實(shí)效。一是根據(jù)臺(tái)灣青少年的生活習(xí)慣,探索建立費(fèi)用低廉的自助旅游模式,為收入不高的臺(tái)灣青少年來祖國(guó)大陸參訪降低門檻,比如為持臺(tái)灣學(xué)生證的游客提供相關(guān)旅游景區(qū)門票優(yōu)惠。二是安排精品線路,讓臺(tái)灣青少年了解祖國(guó)美麗的自然風(fēng)光、厚重的人文歷史和喜人的發(fā)展成就。三是創(chuàng)新形式,努力把“參訪”變成“親身參與”,把“聯(lián)誼”變成“常態(tài)聯(lián)系”,讓兩岸青年交流更加深入、持久。[ 2015-03-11 15:52 ]


[王天戈]

第二,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)凝聚力。中華文化是凝聚海峽兩岸中華兒女智慧和力量的精神紐帶。建議由青年組織牽頭,文化、教育等相關(guān)部門提供指導(dǎo)和保障,在交流中更加突出文化特色,以建立姊妹學(xué)校、興趣協(xié)會(huì)、青少年夏令營(yíng)和高校學(xué)生社團(tuán)聯(lián)誼等形式,開展語言文字、儒家文化、民間習(xí)俗、傳統(tǒng)技藝等展示與學(xué)習(xí)活動(dòng),使兩岸年輕人切實(shí)感受到“命運(yùn)攸關(guān)共同體”的身份認(rèn)同。[ 2015-03-11 15:52 ]


[王天戈]

第三,搭建平臺(tái),鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。大陸有廣闊的市場(chǎng)和源源不斷的機(jī)會(huì),近年來,有意愿赴大陸就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的臺(tái)灣青年比例大幅攀升。針對(duì)這個(gè)情況,建議努力創(chuàng)造條件,打造臺(tái)灣青年來大陸創(chuàng)業(yè)就業(yè)新平臺(tái)。比如,通過實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃、引進(jìn)計(jì)劃等形式,為臺(tái)灣學(xué)生來大陸就讀、就業(yè)、發(fā)展提供幫助。再比如,在有條件的省市設(shè)立“兩岸青年創(chuàng)業(yè)園”,通過成立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán),開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和孵化工程項(xiàng)目,積極為臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供空間、設(shè)備、技術(shù)、人才、信息、商務(wù)支持等方面的輔導(dǎo)服務(wù)。還可以針對(duì)臺(tái)灣中小企業(yè)較多、兩岸第三產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展空間較大的實(shí)際,積極引導(dǎo)臺(tái)灣青年參與到涉及網(wǎng)絡(luò)、信息、商務(wù)中介、餐飲食品、農(nóng)業(yè)開發(fā)、園藝花卉等第三產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資中來,實(shí)現(xiàn)互利雙贏。[ 2015-03-11 15:53 ]


[王天戈]

第四,加強(qiáng)新媒體交流,傳播正能量。新媒體與青少年密不可分。建議結(jié)合兩岸青少年交流,探索建立APP(移動(dòng)應(yīng)用服務(wù))、微信、微博等新媒體交流平臺(tái),開展文化娛樂、專題征文、網(wǎng)絡(luò)游戲等精彩互動(dòng),還可以在“海峽論壇”等大型活動(dòng)中設(shè)立“青年網(wǎng)絡(luò)論壇”,方便兩岸青少年溝通學(xué)習(xí),努力傳播正能量。通過堅(jiān)持不懈的工作,引導(dǎo)島內(nèi)青少年正確認(rèn)識(shí)兩岸歷史和現(xiàn)狀,逐漸消除誤解,增進(jìn)信任??傊?,兩岸青少年有著攜手合作,“筑夢(mèng)、圓夢(mèng)”的美好愿望。我們完全可以通過真誠(chéng)的努力,幫助臺(tái)灣青年一代享受到兩岸交流交往的“紅利”,促使他們感悟兩岸關(guān)系和平發(fā)展的時(shí)代潮流,從而團(tuán)結(jié)兩岸青少年,使他們共同成為推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一的生力軍。[ 2015-03-11 15:54 ]


[張慶黎]

現(xiàn)在請(qǐng)蔡玲委員發(fā)言,陳冀平委員準(zhǔn)備。[ 2015-03-11 15:54 ]


[民建中央調(diào)研部部長(zhǎng)蔡玲]

我的發(fā)言題目是《治理塌方式腐敗重構(gòu)政治生態(tài)》。[ 2015-03-11 15:55 ]


[蔡玲]

十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體以巨大的政治勇氣和歷史擔(dān)當(dāng),“有腐必懲,有貪必肅”,零容忍懲治腐敗,反腐敗呈現(xiàn)出中央高度重視、群眾高度期待、貪官高度緊張的“三高”態(tài)勢(shì)。反腐敗成效顯著,“老虎”“蒼蠅”一起打,贏得了黨心民心。但反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,部分地方塌方式腐敗就是典型案例。[ 2015-03-11 15:55 ]


[蔡玲]

2014年山西有7名省部級(jí)官員被查,4名常委落馬,17名現(xiàn)任或曾任縣委書記落馬。太原先后有三任市委書記、連續(xù)三任市公安局長(zhǎng)違紀(jì)違法。塌方式腐敗反映了當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)惡化,形成“政商關(guān)系網(wǎng)”“共腐關(guān)系圈”的“小氣候”。搞利益輸送、人身依附、拉幫結(jié)派,造成公權(quán)力塌陷。權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易大行其道,“不跑不送、原地不動(dòng),又跑又送、提拔重用”成為常態(tài),結(jié)果賣掉了官位,失去了人心。從嚴(yán)治黨在這樣的“小氣候”里很難落實(shí)。[ 2015-03-11 15:57 ]


[蔡玲]

權(quán)力暗箱操作,少數(shù)人或個(gè)別人說了算,“這法那法,領(lǐng)導(dǎo)的看法才是最大的法”;有的領(lǐng)導(dǎo)干部說一套做一套,臺(tái)上高調(diào)反腐敗,臺(tái)下帶頭搞腐敗。有的基層干部只辦“三件事”,一是有利可圖的事,二是自家和親戚朋友的事,三是拿了人家好處的事。心想歪了,經(jīng)也念歪了。塌方式腐敗嚴(yán)重破壞社會(huì)公平正義,破壞政治紀(jì)律規(guī)矩。用人腐敗是最大的腐敗,是當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)污染之源。[ 2015-03-11 15:57 ]


[蔡玲]

“劣幣驅(qū)逐良幣”“逆淘汰”“潛規(guī)則”盛行?!罢f你行、你就行、不行也行”,沒有底線、無法無天的“邊腐邊升”;“說你不行,你就不行、行也不行”,不會(huì)來事、苦干實(shí)干的沒有上升通道;群眾有看法沒辦法。結(jié)果腐敗“窩案”爆發(fā),“挖出一個(gè),牽出一串”,“一個(gè)人倒下去,一群人睡不著”。堅(jiān)決擁護(hù)黨中央把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底,堅(jiān)定不移地懲治腐敗,壯士斷腕、刮骨療毒,鏟除“塌方式腐敗”的土壤,重構(gòu)清正、清廉、清明的政治生態(tài)!關(guān)鍵是破潛規(guī)則,樹明規(guī)矩;核心是解決用人導(dǎo)向的問題,完善干部選拔任用機(jī)制,把為民、務(wù)實(shí)、清廉的好干部選出來、用起來。[ 2015-03-11 15:58 ]


[蔡玲]

建議:一是杜絕干部“帶病提拔”。群眾的眼睛是雪亮的。如果干打雷不下雨,還是用有關(guān)系、打招呼等老一套,群眾就會(huì)說“又是搞假的”。當(dāng)務(wù)之急,嚴(yán)明黨紀(jì)、依法治權(quán)、徙木立信、選賢任能,真正讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化,說用人體制改革得好。加強(qiáng)理想信念教育,探索地方“一把手”有效監(jiān)督機(jī)制,加大權(quán)力公開運(yùn)行改革。探索新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)、重要事項(xiàng)的核實(shí)制度,出臺(tái)細(xì)則,嚴(yán)格執(zhí)行“不申報(bào)不提拔”、“不如實(shí)申報(bào)不提拔”、“凡提拔必核實(shí)”規(guī)定。公開核實(shí)結(jié)果,腐敗了就不能提拔,腐敗了就要懲處。[ 2015-03-11 15:59 ]


[蔡玲]

二是加快選人用人制度改革。用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人。公開選拔、公正透明、公平競(jìng)爭(zhēng)。公開選拔一批德才兼?zhèn)涞暮酶刹考皶r(shí)充實(shí)到關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)崗位,激濁揚(yáng)清,樹正氣,引新風(fēng)。讓不想腐、想干事、能干事的干部干成事。重用講實(shí)話、干實(shí)事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。探索能上能下的機(jī)制,明確標(biāo)準(zhǔn),健全競(jìng)爭(zhēng)選拔、及時(shí)調(diào)整制度,激發(fā)活力。探索能進(jìn)能出機(jī)制,打破地區(qū)部門限制,由多數(shù)人在多數(shù)人當(dāng)中選人,唯賢是舉,風(fēng)清氣正。探索管用的政績(jī)考評(píng)機(jī)制,“伯樂相馬”、“賽場(chǎng)賽馬”,讓深入基層、深入實(shí)際、深入群眾的好干部脫穎而出?!昂脤W(xué)才能上進(jìn)”,讓學(xué)習(xí)成為干部進(jìn)步的階梯,干中學(xué),學(xué)中干成為從政的一道靚麗風(fēng)景線。[ 2015-03-11 16:00 ]


[蔡玲]

三是加強(qiáng)問責(zé)監(jiān)督制度建設(shè)。在干部任用提名環(huán)節(jié)、考察環(huán)節(jié)、決策環(huán)節(jié),把群眾公認(rèn)作為必要條件,依法辦事作為重要內(nèi)容,公開透明作為運(yùn)行常態(tài)。落實(shí)用人責(zé)任追究制度,倒查干部“帶病提拔”過程,問責(zé)到人,誰提名推薦、誰簽名負(fù)責(zé);解決“決策一言堂,用人一句話”、表面走程序的問題。堅(jiān)持巡視監(jiān)督,強(qiáng)化法治監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督合力,把選人用人的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。[ 2015-03-11 16:02 ]


[張慶黎]

現(xiàn)在請(qǐng)陳冀平委員發(fā)言,周文重委員準(zhǔn)備。[ 2015-03-11 16:02 ]


[全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任,中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳冀平]

我的發(fā)言題目是《全面推進(jìn)依法治國(guó)需要積極穩(wěn)妥的司法改革》。[ 2015-03-11 16:03 ]


[陳冀平]

司法改革是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前,推進(jìn)司法改革需要注意以下幾個(gè)方面。一、必須堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。司法改革首先要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),這是我們最大的國(guó)情。司法改革無論在什么時(shí)候、哪個(gè)方面,都必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。其次,要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的指導(dǎo),不能用西方的法治理論和司法制度作為衡量我國(guó)司法改革成果的標(biāo)準(zhǔn)。第三,要與我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情相適應(yīng),顧及各地發(fā)展不平衡的實(shí)際情況,不能過于理想化,也不能落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。第四,要汲取中華法律文化精華,從中找到合理要素。要注重總結(jié)我國(guó)法治實(shí)踐取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題。[ 2015-03-11 16:03 ]


[陳冀平]

二、必須遵循司法規(guī)律,依憲依法進(jìn)行。司法權(quán)力的運(yùn)行有其內(nèi)在規(guī)律。必須準(zhǔn)確把握司法規(guī)律并在此基礎(chǔ)上建立起一整套科學(xué)有效的司法制度體系。改革必然涉及利益的重新調(diào)整,決不能置司法規(guī)律于不顧,大搞部門本位主義。凡涉及部門利益的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),由中央統(tǒng)一進(jìn)行。司法改革必須依憲依法進(jìn)行,于法有據(jù)。對(duì)于法律實(shí)踐中出現(xiàn)的問題,要看是制度本身的問題,還是沒有按照法律實(shí)施產(chǎn)生的問題。如果不是法律本身的問題,就要首先回到法律上來,依法辦事。如果突破法律規(guī)定進(jìn)行改革,就要得到授權(quán)。改革方案要進(jìn)行合法性、合理性和可操作性評(píng)估,特別是要聽取一線法官、檢察官、律師和專家學(xué)者的意見,不能閉門造車、關(guān)門改革。[ 2015-03-11 16:05 ]


[陳冀平]

三、堅(jiān)持“去地方化”與“去行政化”齊頭并進(jìn)。確保法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán),“去地方化”和“去行政化”二者不可偏廢?,F(xiàn)在一些地方的司法改革,有重“去地方化”輕“去行政化”的傾向。我國(guó)司法領(lǐng)域存在不公,既有外部干預(yù)包括地方黨政領(lǐng)導(dǎo)插手案件的原因,也有司法機(jī)關(guān)內(nèi)部上下級(jí)打招呼和司法人員個(gè)人的原因。相比之下,后者所起的作用更大。而且,許多外部的干預(yù)也是通過內(nèi)部的行政化才起作用。因此,在司法“去地方化”的同時(shí)要更加重視“去行政化”。另外,“去地方化”也要注意發(fā)揮地方黨委、政府、人大的積極作用。[ 2015-03-11 16:06 ]


[陳冀平]

四、既要加強(qiáng)法官的權(quán)利保障,又要注重法官素質(zhì)的提升。司法改革主要圍繞法官進(jìn)行,首先要保障法官的權(quán)利,具體來講:一是要讓審理者裁判。取消庭長(zhǎng)、院長(zhǎng)的層層審批,審委會(huì)對(duì)案件進(jìn)行討論僅限于法律適用問題。二是要提高法官的待遇。法官員額比例的確定要充分考慮人均案件數(shù)和工作量。去年的案件量大幅增加。隨著立案登記制度的推行,以審判為中心的訴訟制度改革,裁判文書釋法說理的加強(qiáng),法官的壓力會(huì)進(jìn)一步增大。三是要建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得將法官、檢察官調(diào)離、辭退或者作出免職、降級(jí)等處分。同時(shí),也要注重法官素質(zhì)尤其是職業(yè)操守的提升。對(duì)此,需要一整套制度予以保障,包括科學(xué)合理的制約監(jiān)督制度體系,突出訴訟過程中當(dāng)事人及律師、公檢法司相互之間的監(jiān)督制約;建立符合司法職業(yè)特點(diǎn)的選拔機(jī)制,設(shè)立相對(duì)獨(dú)立于法院、檢察院的法官、檢察官遴選委員會(huì)和懲戒委員會(huì)。[ 2015-03-11 16:07 ]


[陳冀平]

五、要強(qiáng)化司法責(zé)任制和司法公開。強(qiáng)化司法辦案責(zé)任制,是保證司法公正的重要保障。四中全會(huì)《決定》提出了一系列的責(zé)任制。實(shí)施過程中,要與完善法官職業(yè)保障相結(jié)合,避免只講責(zé)任不講權(quán)利;追究錯(cuò)案責(zé)任,對(duì)錯(cuò)案要有明確的界定,依據(jù)法定程序進(jìn)行,避免行政化追責(zé)。以司法公開推進(jìn)司法公正,著重強(qiáng)化以下兩方面:一是庭審公開。把庭審做實(shí),保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定作用,避免先定后審、先審后議。二是真正發(fā)揮裁判文書接受監(jiān)督的作用,要求四級(jí)法院一律加強(qiáng)裁判文書的釋法說理,裁判文書全文公開而不是僅公開摘要。[ 2015-03-11 16:08 ]


[張慶黎]

現(xiàn)在請(qǐng)周文重委員發(fā)言,陳志列委員準(zhǔn)備。[ 2015-03-11 16:08 ]


[全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)副主任,博鰲亞洲論壇秘書長(zhǎng)周文重]

我的發(fā)言題目是《“一帶一路”戰(zhàn)略的國(guó)際環(huán)境與政協(xié)的作用》。[ 2015-03-11 16:09 ]


[周文重]

在推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略方面,我們將面對(duì)以下國(guó)際環(huán)境及其帶來的挑戰(zhàn)。一、如何在推進(jìn)國(guó)際秩序的完善與重構(gòu)的大背景下實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略。當(dāng)前國(guó)際安全和經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)入深度調(diào)整和重構(gòu)時(shí)期。在政治安全領(lǐng)域,目前正在歐洲和中東愈演愈烈的一些爭(zhēng)端,本質(zhì)上都涉及到歐洲和中東地區(qū)安全秩序重構(gòu)和政治邊界重劃的問題。美國(guó)強(qiáng)化美日安全同盟,日本加快推進(jìn)“國(guó)家正?;?,本質(zhì)上涉及二戰(zhàn)后東亞戰(zhàn)后秩序調(diào)整和重構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,國(guó)際貨幣匯率復(fù)雜波動(dòng)、石油價(jià)格持續(xù)下挫等重大變化,本質(zhì)上都涉及到國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融秩序的結(jié)構(gòu)性重組,并由此牽動(dòng)全球增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資本流動(dòng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。當(dāng)前,美等各大國(guó)紛紛加大對(duì)國(guó)際秩序變革的影響和投入。在此背景下,我應(yīng)重視通過“一帶一路”合作平臺(tái),提出和確立新規(guī)則、新模式、新秩序,改革和完善世界貿(mào)易體系和國(guó)際金融體系。[ 2015-03-11 16:10 ]


[周文重]

二、推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略面臨的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略面臨兩大全球性機(jī)遇:一是以結(jié)構(gòu)調(diào)整為推動(dòng)力的全球性基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)遇。當(dāng)前世界各國(guó)普遍面臨既要保增長(zhǎng),又要調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重挑戰(zhàn),因此把解決這兩大難題的聯(lián)結(jié)點(diǎn)放在增加定向投資、加快基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)上,近年來紛紛推出龐大的基礎(chǔ)設(shè)施投資開發(fā)規(guī)劃。這為我與沿路沿線國(guó)家合作提供了良好機(jī)遇和平臺(tái)。二是以解決FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)碎片化為推動(dòng)力的自貿(mào)區(qū)整合機(jī)遇。目前,全球各類區(qū)域性FTA已達(dá)583個(gè),但真正開始實(shí)施的只有277個(gè),不足一半。企業(yè)實(shí)際利用FTA的比率普遍不高。提高FTA的利用率和整合碎片化的FTA體系,已成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)和迫切愿望。這種需求是我推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的有力抓手。整合沿路沿線現(xiàn)存的各種FTA,將有助于我從戰(zhàn)略高度出發(fā),打造新型的國(guó)際貿(mào)易投資合作規(guī)則和體制。[ 2015-03-11 16:12 ]


[周文重]

推進(jìn)“一帶一路”也面臨兩大戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn):一是地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。沿路沿線的合作伙伴中,許多是正處于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期的發(fā)展中國(guó)家。它們?cè)诎踩桶l(fā)展方面普遍存在不確定性矛盾,其中地處中東、中亞、以及南亞這一“戰(zhàn)略不穩(wěn)定弧”的國(guó)家尤其為此。由此帶來的政治風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)值得我高度重視。二是國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)。今年美聯(lián)儲(chǔ)將開始逐步退出量寬,而歐洲和日本央行則在擴(kuò)大量寬。這將加劇國(guó)際貨幣市場(chǎng)的動(dòng)蕩不定。此外,全球債務(wù)規(guī)模的膨脹速度遠(yuǎn)高于全球GDP增速。我在推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略過程中,須對(duì)合作對(duì)象逐一具體分析,防范匯率波動(dòng)和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)沖擊我戰(zhàn)略大局。[ 2015-03-11 16:13 ]


[周文重]

三、充分發(fā)揮全國(guó)政協(xié)在推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略中的獨(dú)特作用。建設(shè)“一帶一路”是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球形勢(shì)深刻變化、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。全國(guó)政協(xié)圍繞這一工作可以發(fā)揮以下兩方面作用。[ 2015-03-11 16:13 ]


[周文重]

一是充分發(fā)揮全國(guó)政協(xié)的人才優(yōu)勢(shì),積極參與“一帶一路”戰(zhàn)略的完善與實(shí)施。“一帶一路”戰(zhàn)略作為牽動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)大局的系統(tǒng)工程,每一步驟每一細(xì)節(jié)都需要具體問題具體分析。全國(guó)政協(xié)擁有各行各業(yè)的專家群,可根據(jù)自身人才資源,把“一帶一路”戰(zhàn)略面臨的任務(wù)、機(jī)遇和挑戰(zhàn),分解成具體問題,組織力量進(jìn)行系統(tǒng)的專題性研究,把參政議政、建言獻(xiàn)策的職責(zé),具體落實(shí)到“一帶一路”戰(zhàn)略的專題性系統(tǒng)性研究中去。[ 2015-03-11 16:13 ]


[周文重]

二是充分發(fā)揮全國(guó)政協(xié)委員對(duì)外聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì),當(dāng)好“一帶一路”戰(zhàn)略的信息收集員和對(duì)外宣傳員?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略提出一年多來,引起國(guó)際社會(huì)高度重視和期待,同時(shí)也引起一些猜疑和惡意詆毀。全國(guó)政協(xié)有著廣泛的國(guó)際交流渠道,可利用這一優(yōu)勢(shì),圍繞推廣“一帶一路”戰(zhàn)略的需要,對(duì)沿線沿路國(guó)家及其有關(guān)輿論進(jìn)行梳理;在對(duì)外交往中有針對(duì)性地做好增信釋疑工作,為“一帶一路”戰(zhàn)略營(yíng)造良好的國(guó)際輿論環(huán)境和合作氛圍。[ 2015-03-11 16:14 ]


[張慶黎]

現(xiàn)在請(qǐng)陳志列委員發(fā)言,陳明金委員準(zhǔn)備。[ 2015-03-11 16:14 ]


[研祥集團(tuán)董事局主席,全國(guó)工商聯(lián)第十一屆執(zhí)委會(huì)常務(wù)陳志列]

我的發(fā)言題目是《積極構(gòu)建健康新型的政商關(guān)系》。[ 2015-03-11 16:15 ]


[陳志列]

中共十八屆四中全會(huì)召開前后,全國(guó)工商聯(lián)開展非公有制企業(yè)法律服務(wù)調(diào)研,廣大民營(yíng)企業(yè)家普遍反映,中共中央強(qiáng)力反腐,深得黨心民心,表示堅(jiān)決擁護(hù)。同時(shí),希望加強(qiáng)法治建設(shè),凈化政治生態(tài),建立健康、清廉、相互信任的政商關(guān)系。[ 2015-03-11 16:15 ]


[陳志列]

十八大以來,中共中央保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì),查處了一系列貪腐案件。不少案件涉及官商勾結(jié)的問題,引起社會(huì)關(guān)注。少數(shù)腐敗官員利用手中的權(quán)力設(shè)租尋租,大搞權(quán)錢交易,有些人“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”。一些不法商人“信權(quán)不信法、信人不信法、信錢不信法”,熱衷于“劍走偏鋒、行潛規(guī)則、走夜路、甩紅包”,不擇手段拉攏腐蝕公職人員,謀取不正當(dāng)利益。官商勾結(jié)阻礙和破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,嚴(yán)重?cái)狞h風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。最近,有些地方又出現(xiàn)了懶政怠政的不作為現(xiàn)象,一些官員“不吃、不拿、也不干”,對(duì)企業(yè)家避之不見;而有些見了企業(yè)家滿臉笑容、客客氣氣,搞“軟拒絕”。過去的“勾肩搭背”變成了現(xiàn)在的“背對(duì)著背”,官員和企業(yè)家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”,使企業(yè)發(fā)展得不到正當(dāng)支持和服務(wù)。[ 2015-03-11 16:17 ]


[陳志列]

為此,我們建議:一、要讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。建立健康新型政商關(guān)系必須處理好權(quán)力與市場(chǎng)、權(quán)力與企業(yè)的關(guān)系。把權(quán)力置于陽光之下,才能防止權(quán)力成為私產(chǎn),成為套利賺錢的工具。權(quán)力公開透明需要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),優(yōu)化權(quán)力配置,厘清權(quán)力邊界,防止上面“多頭多腦”、下面“昏頭昏腦”。良好的政商關(guān)系需要規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行。要全面推行權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單,堅(jiān)持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為、法無禁止皆可為,充分尊重企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。要更好發(fā)揮政府作用,用政府的良好服務(wù)、官員的廉潔自律、法治的平等保護(hù),為企業(yè)營(yíng)造寬松和諧、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。[ 2015-03-11 16:18 ]


[陳志列]

二、要建立黨政干部正常聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)的機(jī)制。當(dāng)前,我國(guó)的私營(yíng)企業(yè)出資人和個(gè)體工商戶已有7000多萬人,他們是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域必須團(tuán)結(jié)依靠的重要力量,特別是在新常態(tài)下,必須更加重視發(fā)揮企業(yè)家的才能。良好的政商關(guān)系需要官商正常交往,官員要堂堂正正走進(jìn)民營(yíng)企業(yè),干干凈凈與企業(yè)家進(jìn)行接觸交往。要建立各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家的溝通聯(lián)系機(jī)制,提出黨政干部與企業(yè)聯(lián)系交往的要求和規(guī)矩,解除他們與企業(yè)接觸的后顧之憂,讓官員開門與企業(yè)家經(jīng)常交往,做到工作聯(lián)系等距離、服務(wù)幫助零距離、私情交往遠(yuǎn)距離。廣大民營(yíng)企業(yè)家在處理政商關(guān)系方面,也要嚴(yán)格自律,依法依規(guī),走正門、干正事,不搞歪門邪道,“不踩雷區(qū)不碰紅線”,不采取非法手段謀取不正當(dāng)利益,樹立自身良好社會(huì)形象。[ 2015-03-11 16:20 ]


[陳志列]

三、要引導(dǎo)教育民營(yíng)企業(yè)家守法誠(chéng)信。民營(yíng)企業(yè)家是一個(gè)擁有大量財(cái)富的特殊群體,正面能量很大,而一旦涉腐,負(fù)面影響也很壞,必須加強(qiáng)教育引導(dǎo)。今年,中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國(guó)工商聯(lián)以守法誠(chéng)信教育為重點(diǎn),深入開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)他們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)黨和政府的信任、對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心、對(duì)社會(huì)的信譽(yù)。要加強(qiáng)正面典型宣傳,開展案例剖析和警示教育,增強(qiáng)企業(yè)家法治意識(shí),做到尊法學(xué)法守法用法。要引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,徹底擺脫對(duì)官員不正當(dāng)關(guān)系的依賴。[ 2015-03-11 16:21 ]


[陳志列]

當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)普遍面臨市場(chǎng)需求不足、要素成本上升、轉(zhuǎn)型升級(jí)困難等問題,迫切需要黨和政府的關(guān)心扶持。我們相信,健康清廉的新型政商關(guān)系一定能夠建立起來,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力將充分迸發(fā),民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉將充分涌流![ 2015-03-11 16:22 ]


[張慶黎]

現(xiàn)在請(qǐng)陳明金委員發(fā)言,彭小楓委員準(zhǔn)備。[ 2015-03-11 16:22 ]


[澳門特別行政區(qū)立法會(huì)議員、行政會(huì)委員陳明金]

我的發(fā)言題目是《發(fā)揮澳門優(yōu)勢(shì)促進(jìn)兩岸發(fā)展》。[ 2015-03-11 16:22 ]


[陳明金]

近兩年,習(xí)近平主席就兩岸關(guān)系發(fā)表系列重要講話,闡述了新形勢(shì)下推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國(guó)家和平統(tǒng)一的政策主張。習(xí)主席講話強(qiáng)調(diào)“兩岸一家親”的理念,兩岸同胞要心靈契合,深得人心。我認(rèn)為,在習(xí)主席系列講話精神的指引下,大家應(yīng)齊心協(xié)力,持續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展,而澳門作為實(shí)踐“一國(guó)兩制”的重要示范,更應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,為促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展,發(fā)揮更大作用。[ 2015-03-11 16:23 ]


[陳明金]

澳門與臺(tái)灣歷史淵源深厚,現(xiàn)實(shí)交往密切。一直以來,澳臺(tái)之間透過經(jīng)商、求學(xué)、就業(yè)、旅游、通婚等方式,形成血脈相連的親密聯(lián)系。澳門回歸后,澳臺(tái)關(guān)系成為兩岸關(guān)系特殊的組成部分。15年來,澳門積極開展與臺(tái)灣的良性互動(dòng),在兩岸關(guān)系中,擔(dān)當(dāng)著獨(dú)特的角色。當(dāng)前,兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)入新階段。澳門的平臺(tái)作用不僅不會(huì)減弱,而且,基于“一國(guó)兩制”的成功實(shí)踐,更增添了新的內(nèi)涵和使命。[ 2015-03-11 16:23 ]


[陳明金]

在此,我謹(jǐn)提出四點(diǎn)思考:一、突出“兩岸一家親”理念,強(qiáng)化澳臺(tái)交流互動(dòng)的效應(yīng)。文化交流和親情互動(dòng),一直是澳臺(tái)關(guān)系的核心內(nèi)容和主線。回歸以來,澳門對(duì)臺(tái)聯(lián)系更加密切,各類交流活動(dòng)日益增多。例如,去年舉行的世界閩南文化節(jié),包括臺(tái)灣在內(nèi)的20多個(gè)國(guó)家和地區(qū),合共130多個(gè)社團(tuán),歡聚澳門,大家一起會(huì)鄉(xiāng)親、敘鄉(xiāng)情、論文化,發(fā)揮了閩南文化聯(lián)結(jié)海內(nèi)外閩南兒女的根脈作用。澳門的媽祖文化旅游節(jié),更是促進(jìn)文化交流的品牌活動(dòng),共同的信仰,為兩地同胞架起一座連心橋。還有澳臺(tái)關(guān)系研討會(huì)、南音說唱等活動(dòng)的開展,不斷加深兩地情誼,凝聚了向心力。[ 2015-03-11 16:25 ]


[陳明金]

在此基礎(chǔ)上,澳門還要突出“兩岸一家親”理念,持續(xù)強(qiáng)化澳臺(tái)兩地的民間交流,對(duì)相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行新的規(guī)劃,以共同血脈和文化為元素,增強(qiáng)活動(dòng)的主題性;以體現(xiàn)真情、凝聚親情為訴求,擴(kuò)大文化交流的接觸面,增強(qiáng)載體作用,拉近兩岸同胞的心理距離。[ 2015-03-11 16:25 ]


[陳明金]

二、總結(jié)“一國(guó)兩制”成功經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)澳門的示范作用?!耙粐?guó)兩制”的構(gòu)想,是實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一的最佳方式。香港和澳門回歸,承擔(dān)了這項(xiàng)重大的歷史使命,并為 “一國(guó)兩制” 做出重要示范。去年9月,習(xí)主席針對(duì)“一國(guó)兩制”,特別強(qiáng)調(diào)了在臺(tái)灣的具體實(shí)現(xiàn)形式會(huì)充分考慮臺(tái)灣現(xiàn)實(shí)情況,充分吸收各界意見和建議,充分照顧到臺(tái)灣同胞的利益,引起熱烈反響。要結(jié)合“一國(guó)兩制”在澳門的成功實(shí)踐,對(duì)所取得的成果和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行系統(tǒng)地整理和總結(jié),聽取各方意見和建議,豐富“一國(guó)兩制”的內(nèi)涵。通過形式多樣的宣傳,言之有物,訴之民心,讓臺(tái)灣民眾更好了解“一國(guó)兩制”,消除誤區(qū)和疑慮,增強(qiáng)信心和決心。其間,澳門可發(fā)揮良好的橋梁作用,以民間交流為傳導(dǎo),透過一些實(shí)效性舉措,比如以優(yōu)惠政策招收臺(tái)生、吸納臺(tái)灣人才、密切青少年互動(dòng)等,強(qiáng)化民眾對(duì)“一國(guó)兩制”的認(rèn)同感。[ 2015-03-11 16:27 ]


[陳明金]

三、深化澳臺(tái)關(guān)系,提升澳門在兩岸關(guān)系中的功能。在新的時(shí)期,澳臺(tái)關(guān)系面臨新形勢(shì),應(yīng)有超前思考,創(chuàng)新思維,打造澳臺(tái)關(guān)系升級(jí)版,為兩岸關(guān)系發(fā)展增添新的助力。一是澳臺(tái)關(guān)系可以先行先試,在建立正式官方聯(lián)系機(jī)制、增進(jìn)澳門與臺(tái)灣島內(nèi)各城市、不同黨派的交流等進(jìn)行嘗試和探索;二是豐富澳門在兩岸關(guān)系中的平臺(tái)功能,逐步設(shè)立兩岸學(xué)術(shù)、旅游會(huì)展、文化創(chuàng)意、和平發(fā)展論壇等平臺(tái),多途徑、多層面拓展交流;三是結(jié)合澳門經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展,推進(jìn)兩地經(jīng)貿(mào)合作,增添澳臺(tái)關(guān)系的“含金量”。[ 2015-03-11 16:28 ]


[陳明金]

四、推動(dòng)跨海區(qū)域融合發(fā)展,打造兩岸四地商貿(mào)合作大平臺(tái)?;诨浉郯呐_(tái)在地緣、經(jīng)濟(jì)和文化等方面,具有很高的發(fā)展融合度,可藉助珠三角城市群的輻射效應(yīng),在粵港澳區(qū)域合作的基礎(chǔ)上,結(jié)合澳門打造中葡商貿(mào)平臺(tái),進(jìn)一步推動(dòng)兩岸四地、跨海區(qū)域融合發(fā)展,以廣東自貿(mào)區(qū)中的橫琴新區(qū)、南沙新區(qū)為載體,構(gòu)建粵港澳臺(tái)商貿(mào)合作大平臺(tái),通過推動(dòng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,促進(jìn)政治融合與文化融合。[ 2015-03-11 16:28 ]


[張慶黎]

現(xiàn)在請(qǐng)彭小楓委員發(fā)言,楊佳委員準(zhǔn)備。[ 2015-03-11 16:29 ]


[全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任彭小楓]

我的發(fā)言題目是《以行政審批制度改革牽引政府轉(zhuǎn)變職能提高公信力》。[ 2015-03-11 16:29 ]


[彭小楓]

行政審批制度改革是政府轉(zhuǎn)變職能,提高公信力的重要抓手和突破口,全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)去年成立專題組,圍繞“加快轉(zhuǎn)變政府職能,增強(qiáng)政府公信力”開展了深入調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)為,新一屆政府組成以來,國(guó)務(wù)院大力推進(jìn)行政審批制度改革,動(dòng)作較快、力度很大、成效明顯,激發(fā)了市場(chǎng)活力和發(fā)展動(dòng)力,增強(qiáng)了政府公信力。一些地方探索和積累了好的做法和經(jīng)驗(yàn),為下一步改革提供了思路。[ 2015-03-11 16:30 ]


[彭小楓]

同時(shí),我們也發(fā)現(xiàn)一些問題需要關(guān)注和解決:一是一些地方認(rèn)識(shí)不到位,片面追求取消和下放審批數(shù)量,甚至互相攀比,而對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變重視不夠;二是法律支撐不夠,一些權(quán)力下放和轉(zhuǎn)移缺乏法律依據(jù),有些陳舊的法律法規(guī)已經(jīng)成為改革的阻礙;三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,部門間權(quán)力下放不同步,造成地方執(zhí)行困難;四是不少地方政務(wù)信息公開透明度不夠、公眾參與不足。[ 2015-03-11 16:30 ]


[彭小楓]

為此,我們建議:一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)政府轉(zhuǎn)變職能的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。各級(jí)政府對(duì)審批制度改革的突破口作用要有準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)和把握。一方面要充分認(rèn)識(shí)其必要性和緊迫性,要“敢”字當(dāng)頭,勇于沖破既得利益藩籬和傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理念的束縛,不能消極怠工、推諉扯皮;另一方面,要充分認(rèn)識(shí)審改對(duì)于政府職能轉(zhuǎn)變的破冰價(jià)值和帶動(dòng)作用?!案钊狻币埠?、“斷腕”也好,都是為了“強(qiáng)身健體”。簡(jiǎn)政放權(quán)不能簡(jiǎn)單地“一放了之”,更不能“為放而放”,在改革的突破階段,對(duì)取消下放審批事項(xiàng)有一些數(shù)量的要求是必要的,但是也要實(shí)事求是,并非放得越快越好,也不是越多越好,不宜簡(jiǎn)單地把取消和下放的數(shù)量作為衡量和考核改革成果的指標(biāo),而應(yīng)把政府職能是否切實(shí)轉(zhuǎn)變作為重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。[ 2015-03-11 16:33 ]


[彭小楓]

二、法規(guī)先行,明晰權(quán)責(zé),科學(xué)制定權(quán)力清單。簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能能不能真放、實(shí)改,改到位、不反復(fù),關(guān)鍵在于能否依法行政,于法有據(jù)。長(zhǎng)期以來,政府職能界定及其在各層級(jí)、部門間劃分缺乏法律規(guī)范,存在一定隨意性,造成了部門之間和各級(jí)政府之間的矛盾,增大了改革的難度和成本。因此,要盡快通過法律方式界定政府職能邊界,完善政府事權(quán)劃分的法律制度。建議盡快研究制定《政府職能法》,對(duì)各政府部門的性質(zhì)、法律地位、職責(zé)權(quán)限、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制等作出明確規(guī)定和具體規(guī)范,依法制定和完善權(quán)力清單。盡快組織力量對(duì)涉及行政審批事項(xiàng)設(shè)定的法律法規(guī)進(jìn)行全面清理,規(guī)范立法機(jī)制和程序,增強(qiáng)立法能力和水平,切實(shí)為深化改革清除障礙,提供有力的法治保障。[ 2015-03-11 16:34 ]


[彭小楓]

三、整體謀劃,協(xié)同推進(jìn),鼓勵(lì)創(chuàng)新,加強(qiáng)指導(dǎo)。下一階段的改革將涉及更多核心權(quán)力和利益的審批事項(xiàng),需要加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和溝通的力度。建議:一是國(guó)家盡快出臺(tái)統(tǒng)一的深化審改的指導(dǎo)性意見,明確行政職權(quán)概念界定、類別劃分、梳理口徑、清理標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng),為各地推進(jìn)改革提供指導(dǎo);二是成立一個(gè)綜合的權(quán)威部門,建立橫向協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)反饋機(jī)制,對(duì)改革進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),消除部門利益干擾;三是適當(dāng)賦予設(shè)區(qū)的市相應(yīng)的立法權(quán)限,鼓勵(lì)基層政府大膽探索,進(jìn)行差別化試點(diǎn),把頂層設(shè)計(jì)和基層在實(shí)踐中創(chuàng)新結(jié)合起來。[ 2015-03-11 16:36 ]


[彭小楓]

四、發(fā)揮協(xié)商民主作用,積極有序擴(kuò)大公眾參與。重大改革措施要開展廣泛協(xié)商,通過組建審改咨詢委員會(huì)等形式,聽取專家、相關(guān)團(tuán)體、個(gè)人對(duì)清理和保留審批事項(xiàng)的意見建議,充分發(fā)揚(yáng)民主。要開門搞改革,及時(shí)公開改革進(jìn)程和結(jié)果,通過公開述政、網(wǎng)絡(luò)問政、民意調(diào)查、第三方評(píng)價(jià)等方式,構(gòu)建開放式的公眾評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化群眾監(jiān)督對(duì)政府工作的約束力,增強(qiáng)改革的科學(xué)性和公信力。[ 2015-03-11 16:37 ]


[張慶黎]

現(xiàn)在請(qǐng)楊佳委員發(fā)言。[ 2015-03-11 16:37 ]


[九三學(xué)社中央常委,中國(guó)科學(xué)院大學(xué)教授楊佳]

我的發(fā)言題目是《點(diǎn)贊正能量厚愛正能量弘揚(yáng)正能量》。[ 2015-03-11 16:37 ]


[楊佳]

過去的一年,或許一些社會(huì)不公讓你寒心,或許一些人性冷漠刺你心痛,或許一些網(wǎng)絡(luò)“吐槽”令你反感,或許一些生活中的“負(fù)能量”使你沮喪,但總有一些人讓你難忘,總有一些事讓你熱淚盈眶。那些貫穿于社會(huì)生活點(diǎn)點(diǎn)滴滴、蘊(yùn)藏于政治經(jīng)濟(jì)方方面面的正能量,猶如涓涓細(xì)流,匯聚成河,時(shí)時(shí)激蕩我們的心靈,撥動(dòng)我們的心弦,讓我們倍感溫暖、深受鼓舞![ 2015-03-11 16:38 ]


[楊佳]

我們要為祖國(guó)點(diǎn)贊!中共十八屆三中、四中全會(huì)吹響了全面深化改革的集結(jié)號(hào),確立了依法治國(guó)方略,開啟了全面建成小康社會(huì)新征程,國(guó)家發(fā)展鉚足了后勁;不斷創(chuàng)新、突破“瓶頸”、補(bǔ)足“短板”,開創(chuàng)了新常態(tài)下穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的新局面;懲治腐敗,老虎蒼蠅一起打,顯示出中共中央從嚴(yán)治黨的決心與魄力,讓人民堅(jiān)定了“政治清明、政府清廉、干部清正”的信心;在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下,中共中央統(tǒng)籌謀劃、內(nèi)外兼修,“一路一帶”、亞太自貿(mào)區(qū)、APEC會(huì)議,讓世界一次次聚焦中國(guó)發(fā)展、感受中國(guó)魅力!這一切,讓我們更加堅(jiān)定了中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信![ 2015-03-11 16:39 ]


[楊佳]

我們要為群眾點(diǎn)贊!那些發(fā)生在基層、發(fā)生在普通人身上、發(fā)生在我們身邊的善舉義為,綿綿不斷地傳遞著別樣的溫情和滿滿的正能量。最美鄉(xiāng)村醫(yī)生、最美鄉(xiāng)村教師……無數(shù)個(gè)發(fā)生在基層的感人故事閃耀著人性的光芒;新疆和田三萬群眾不懼危險(xiǎn)自發(fā)參與圍捕暴恐分子,譜寫了一曲“警民團(tuán)結(jié)如一人,試看天下誰能敵”的頌歌;昆明火車站保安用血肉之軀阻擋殺戮,用生命彰顯了職業(yè)的尊嚴(yán)和信念的崇高。從神舟一號(hào)到神舟八號(hào)、天宮一號(hào),從嫦娥探月到蛟龍潛海,從天河超算到量子通訊,在青年知識(shí)分子團(tuán)隊(duì)中,我們看到了祖國(guó)的未來、民族的希望![ 2015-03-11 16:41 ]


[楊佳]

我們要為干部點(diǎn)贊!上至中央領(lǐng)導(dǎo),下到村委班子各級(jí)干部都“蠻拼的”。云南獨(dú)龍族漢子高德榮身為副廳級(jí),主動(dòng)提出“把辦公室設(shè)在獨(dú)龍江”,帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富;身患癌癥的山西省返底村支書段愛平,15年將自己的百萬錢財(cái)全部投入鄉(xiāng)村發(fā)展,被譽(yù)為貼工、貼錢、貼命的“最美村官”;江蘇南通交警曹奔柔情執(zhí)法,溫暖了多少人的心,像這樣開出愛心罰單的執(zhí)法者,又何止他一人![ 2015-03-11 16:42 ]


[楊佳]

這一個(gè)個(gè)人、一件件事、一份份情,感動(dòng)著你我、感動(dòng)著全社會(huì)。雖然我的眼睛看不見,但可以用心來感受這一切。改革發(fā)展穩(wěn)定、真善美始終是社會(huì)的主流、時(shí)代的潮流。一個(gè)人只有汲取正能量才能變得積極、自信、樂觀、向上,一個(gè)社會(huì)只有凝聚正能量才能自由、平等、公正、法治,一個(gè)國(guó)家只有集聚正能量才能富強(qiáng)、民主、文明、和諧。轉(zhuǎn)型的中國(guó)正經(jīng)歷著各種考驗(yàn),承受著劇烈陣痛,尤其需要強(qiáng)大的正能量。面對(duì)社會(huì)萬象,牢騷滿腹,一味當(dāng)罵客不可取,也不能只當(dāng)看客,或者做匆匆過客!我們不妨靜心思考,多一些“審美”少一些“炫丑”,從榜樣身上汲取積極向上的正能量,明心敬義、崇德向善。作為媒體,更應(yīng)客觀公正,甄別引導(dǎo),不媚俗討好、不嘩眾取寵,弘揚(yáng)正能量,唱響主旋律。[ 2015-03-11 16:43 ]


[楊佳]

我們應(yīng)當(dāng)點(diǎn)贊正能量。對(duì)于正能量,懷疑可以理解,而一概懷疑、盡是嘲諷不可取,應(yīng)多一些點(diǎn)贊。網(wǎng)絡(luò)上鋪天蓋地為“布鞋院士”叫好,使中國(guó)優(yōu)秀知識(shí)分子的傳統(tǒng)美德和人格風(fēng)范在公眾心中強(qiáng)化。我們應(yīng)當(dāng)厚愛正能量。不讓守規(guī)矩、獻(xiàn)愛心的人吃虧,應(yīng)成為社會(huì)的主流意識(shí)。方方面面對(duì)“奪刀少年”的持續(xù)關(guān)愛,讓社會(huì)感受到“好人有好報(bào)”這一樸素道理。[ 2015-03-11 16:44 ]


[楊佳]

我們更應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)正能量。聚沙成塔、集腋成裘!在贊美善舉、厚愛義為的同時(shí),更重要的是踐行善舉義為。當(dāng)一個(gè)郭明義變成千萬個(gè)郭明義,雷鋒精神就不會(huì)失傳,社會(huì)正氣就會(huì)長(zhǎng)存!你怎樣,中國(guó)便怎樣!強(qiáng)大的正能量源自每一個(gè)人。讓我們從自己做起,從良知出發(fā),“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”。只有這樣,社會(huì)才會(huì)充滿滔滔不竭的強(qiáng)大正能量!只有這樣,中國(guó)夢(mèng)才會(huì)成為美好的現(xiàn)實(shí)!中國(guó)怎樣,你才會(huì)怎樣![ 2015-03-11 16:45 ]


[張慶黎]

今天下午的大會(huì)發(fā)言進(jìn)行完畢。現(xiàn)在休會(huì)。[ 2015-03-11 16:46 ]