[新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)現(xiàn)場報(bào)道]

十二屆全國人大三次會議新聞中心將于3月9日11時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請國家工商行政管理總局局長張茅就商事制度改革相關(guān)問題回答中外記者提問。[ 2015-03-08 20:54 ]


[新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)現(xiàn)場報(bào)道]

記者會即將開始。[ 2015-03-09 10:59 ]


[十二屆全國人大三次會議新聞中心副主任 王效云]

記者朋友們,大家好。歡迎各位前來參加十二屆全國人大三次會議記者會。我們這一場記者會的主題是“商事制度改革”。我們很高興地邀請到國家工商總局局長張茅先生,來回答記者們關(guān)于這個(gè)主題的提問。[ 2015-03-09 11:06 ]


[工商總局局長 張茅]

新聞界的朋友們,大家好。這是工商總局第一次參加全國兩會的記者會,我也感謝大會給我們這樣的機(jī)會,同時(shí)也說明全社會特別是我們新聞界的朋友們對于工商總局的工作,特別是對我們?nèi)ツ暌詠磉M(jìn)行的商事制度改革的關(guān)心,下面我愿意回答大家的問題。[ 2015-03-09 11:07 ]


[王效云]

下面開始提問。[ 2015-03-09 11:08 ]


[成都市廣播電視臺記者]

剛才張局長說了,工商總局也是第一次參加兩會記者會。我想問的這個(gè)問題,總理在今年的政府工作報(bào)告當(dāng)中指出要深化商事制度改革,進(jìn)一步簡化注冊資本登記,實(shí)現(xiàn)“三證合一”,而且所有的行政審批事項(xiàng)都要簡化。商事制度改革已經(jīng)進(jìn)行了一年了,請問張局長,下一步國家工商總局還將出臺哪些創(chuàng)新的舉措,用政府權(quán)力的“減法”來換取市場活力的“乘法”?謝謝。[ 2015-03-09 11:08 ]


[張茅]

這個(gè)問題提得很好,也正是工商總局正在研究和推進(jìn)的工作。在去年商事制度改革取得顯著的成效基礎(chǔ)上,今年我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,簡政放權(quán),放松政府對微觀經(jīng)濟(jì)的管制,更好地激發(fā)市場活力。[ 2015-03-09 11:08 ]


[張茅]

一是要進(jìn)一步推進(jìn)登記注冊制度的便利化。比如我們開展企業(yè)名稱登記管理的改革,就是放開企業(yè)名稱的庫。過去要預(yù)審,現(xiàn)在就由企業(yè)自行選擇,當(dāng)然這里也有一些規(guī)則,比如不重復(fù)、不違反國家法律規(guī)定。還有優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營范圍登記方式。過去企業(yè)的經(jīng)營范圍要由工商部門來審核,現(xiàn)在由企業(yè)自主選擇,除了國家特別需要批準(zhǔn)的和一些特殊的行業(yè)之外,由企業(yè)自行選擇經(jīng)營范圍,不需要工商部門批準(zhǔn)。再就是簡化企業(yè)注銷的流程?,F(xiàn)在有的企業(yè)反映注銷手續(xù)比較繁雜。[ 2015-03-09 11:09 ]


[張茅]

二是推進(jìn)市場準(zhǔn)入管理模式的創(chuàng)新,進(jìn)一步推進(jìn)“先照后證”的改革。去年國務(wù)院將前置審批的226項(xiàng),其中152項(xiàng)改為后置審批,19項(xiàng)取消,有21項(xiàng)不再作為行政審批,只保留了34項(xiàng)。這項(xiàng)工作今年要繼續(xù)落實(shí)好。[ 2015-03-09 11:10 ]


[張茅]

三是推進(jìn)政府公共服務(wù)效能的最大化。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中特別提到,要推進(jìn)“三證合一”工作。所謂“三證合一”,即:工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、質(zhì)檢組織機(jī)構(gòu)代碼證?,F(xiàn)在這項(xiàng)工作正在進(jìn)行,有些地方實(shí)行了“三證統(tǒng)發(fā)”?,F(xiàn)在我們要推行的是“一證三號”,就是在營業(yè)執(zhí)照上打上工商、稅務(wù)、質(zhì)檢的三個(gè)號碼,目前24個(gè)省在推進(jìn)這項(xiàng)工作。下一步就要簡化為“一證一號”。這項(xiàng)工作大大便利了企業(yè),我們現(xiàn)在一般的注冊法定時(shí)間是20天,如果“三證合一”的話就會減少為5天。[ 2015-03-09 11:14 ]


[張茅]

四是依法加強(qiáng)事中、事后的監(jiān)管。下面我還要專門談到這個(gè)問題。[ 2015-03-09 11:15 ]


[張茅]

五是依托企業(yè)信息公示系統(tǒng),抓緊建立小微企業(yè)的名錄,以便我們能夠更好地支持小微企業(yè)的發(fā)展。[ 2015-03-09 11:16 ]


[香港大公報(bào)大公網(wǎng)記者]

總理在政府工作報(bào)告中提到中國正在進(jìn)行新一輪“改革潮、創(chuàng)業(yè)潮”,萬眾創(chuàng)業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)引擎,而且內(nèi)地也在吸引越來越多的香港青年到內(nèi)地來創(chuàng)業(yè)。去年3月,工商總局推行了商事制度改革,放寬企業(yè)登記門檻。我的問題是,北上創(chuàng)業(yè)的香港青年多大程度上享受改革優(yōu)惠,下一步工商總局有沒有特別針對港企或者香港創(chuàng)業(yè)青年而推出一些利好政策呢?謝謝。[ 2015-03-09 11:18 ]


[張茅]

確實(shí),去年我們實(shí)行商事制度改革以來,市場主體數(shù)量包括企業(yè)的數(shù)量呈現(xiàn)了大幅度的增長,帶動(dòng)了就業(yè)、促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整,取得了顯著的效果。我們對待香港企業(yè)也是實(shí)行同樣政策,降低準(zhǔn)入的門檻。從目前的情況來看,商事制度改革以來,港資新登記的注冊企業(yè)10633戶,同比增長了9.65%,注冊資本金1277.32億元,同比增長了27.71%。[ 2015-03-09 11:19 ]


[張茅]

這說明了我們對待香港企業(yè)的投資創(chuàng)業(yè),也是采取和國內(nèi)企業(yè)一樣的支持、放開的政策,也取得了很好的效果。我想,如果進(jìn)一步深化改革之后,也會給香港的居民到內(nèi)地投資創(chuàng)業(yè)提供更多的便利。謝謝。[ 2015-03-09 11:19 ]


[人民日報(bào)人民網(wǎng)人民日報(bào)客戶端記者]

張局長您好,我們知道商事制度改革全面實(shí)施已經(jīng)有一年的時(shí)間了,隨著市場準(zhǔn)入門檻的降低,商事主體呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。但是,我們也注意到,市場主體的大量涌入也可能影響到市場秩序。我想了解一下,針對這樣的一個(gè)情況,工商總局在制度設(shè)計(jì)上做了一些什么?謝謝。[ 2015-03-09 11:27 ]


[張茅]

商事制度改革以來,確實(shí)取得了顯著的成效,當(dāng)然也存在著一些問題。比如出現(xiàn)了個(gè)別的投資者,因?yàn)榻档土碎T檻,他們在投資中不夠理性的問題,等等。針對這些問題,我們在商事制度改革的設(shè)計(jì)上,已經(jīng)充分考慮。這個(gè)制度實(shí)際上對這些問題起到了約束的作用。從目前的情況來看,絕大多數(shù)投資者都是理性的投資,沒有出現(xiàn)“畸重畸輕”現(xiàn)象。[ 2015-03-09 11:27 ]


[張茅]

比如,上次我在國務(wù)院新聞發(fā)布會上介紹,理論上一塊錢可以辦公司,但是一塊錢辦公司如何經(jīng)營?特別是我們設(shè)計(jì)了以信息信用監(jiān)管為中心的市場監(jiān)管制度,國務(wù)院頒布了《企業(yè)信息年報(bào)公示暫行條例》,要求企業(yè)出資情況以及經(jīng)營的基本情況,都要在網(wǎng)上公示。任何人、任何企業(yè)都可以查到相關(guān)企業(yè)的信息。如果是一塊錢辦的公司,大家很難和你做生意。[ 2015-03-09 11:28 ]


[張茅]

如果注冊10億元的一個(gè)公司,資金遲遲不到位,你的信用也會受到影響。所以,我們在制度設(shè)計(jì)上,實(shí)際上是對企業(yè)的登記注冊行為起到了約束作用。而且我感覺到,現(xiàn)在投資者投資的理性行為和市場投資的理性行為均大幅度提高。[ 2015-03-09 11:28 ]


[張茅]

商事制度改革和其他一些改革的問題一樣,都會出現(xiàn)一些問題。有些是我們預(yù)計(jì)到的,有些可能是我們預(yù)計(jì)不到的,我們還會采取措施,加強(qiáng)政策的宣傳和制度的完善、監(jiān)管的完善,使這些問題能夠得到控制和解決。謝謝。[ 2015-03-09 11:29 ]


[齊魯晚報(bào)記者]

去年7月28日,9省市近百名工商執(zhí)法人員對微軟公司在中國大陸的4個(gè)經(jīng)營場所進(jìn)行了反壟斷突擊檢查,向外界傳遞了工商部門維護(hù)市場秩序的強(qiáng)烈信號。我想請問張局長,工商部門在促進(jìn)公平競爭、維護(hù)市場秩序方面都采取了哪些措施?今年,工商部門是否還會對在華經(jīng)營的大型跨國公司展開反壟斷執(zhí)法?謝謝。[ 2015-03-09 11:38 ]


[張茅]

剛才提到工商總局在反壟斷當(dāng)中做的工作。工商總局是國務(wù)院反壟斷委員會的成員,我們的職責(zé)是對于企業(yè)濫用市場支配地位,排除、限制競爭等壟斷行為進(jìn)行調(diào)查和處理。我們在規(guī)范市場秩序方面,一是落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭、維護(hù)市場正常秩序有關(guān)政策。去年工商總局牽頭起草了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》,并積極貫徹落實(shí)。[ 2015-03-09 11:38 ]


[張茅]

二是強(qiáng)化了信用在市場監(jiān)管中的基礎(chǔ)作用。按照國務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》,我們制定了《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》、《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》等配套文件,積極構(gòu)建以信息公示、信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系。[ 2015-03-09 11:39 ]


[張茅]

三是進(jìn)一步加強(qiáng)了反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法工作。到目前為止,全國工商系統(tǒng)共立案調(diào)查了47件壟斷案件,有21件已經(jīng)結(jié)案,其他正在調(diào)查中。[ 2015-03-09 11:39 ]


[張茅]

四是商標(biāo)保護(hù)和注冊便利化工作取得了新的進(jìn)展。這實(shí)際上是保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。[ 2015-03-09 11:39 ]


[張茅]

五是加大對包括網(wǎng)絡(luò)購物在內(nèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域市場監(jiān)管工作,如家電、電子信息產(chǎn)品、兒童用品、服裝鞋帽等等。[ 2015-03-09 11:40 ]


[張茅]

六是加強(qiáng)廣告市場的監(jiān)管。[ 2015-03-09 11:40 ]


[張茅]

實(shí)際上,我們進(jìn)行反壟斷、反不正當(dāng)競爭,加強(qiáng)市場監(jiān)管,就是在促進(jìn)建立公平競爭的市場環(huán)境。我想,我們進(jìn)行商事制度改革,“寬進(jìn)”激發(fā)了市場活力,市場主體大量增加;“嚴(yán)管”促進(jìn)公平市場環(huán)境的建立,實(shí)際上也是激發(fā)市場活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的一個(gè)重要舉措。謝謝。[ 2015-03-09 11:41 ]


[中央電視臺中國網(wǎng)絡(luò)電視臺記者]

張局長,剛才您又提到了關(guān)于寬進(jìn)嚴(yán)管的問題,我想請問一下,相對于以前的嚴(yán)進(jìn)寬管,我們現(xiàn)在的寬進(jìn)嚴(yán)管,具體這個(gè)“管”是怎么管的?相比于以前的“嚴(yán)”,到底嚴(yán)在哪兒呢?謝謝。[ 2015-03-09 12:00 ]


[張茅]

我想利用這個(gè)機(jī)會先簡單介紹一下“寬進(jìn)”的情況。所謂“寬進(jìn)”,就是我們降低了市場準(zhǔn)入的門檻,通過把企業(yè)的實(shí)繳制改為任繳制,“先證后照”改為“先照后證”,年檢改為年報(bào)公示,巡查改為抽查等措施,降低了門檻,放松了企業(yè)進(jìn)入市場的管制,取得了顯著成效。[ 2015-03-09 12:00 ]


[張茅]

一是市場主體的數(shù)量大量增加。經(jīng)過一年的改革,全國新登記市場主體是1340.73萬戶,同比增長18%;注冊資本(金)22.38萬億,增長了90%。其中,企業(yè)383萬戶,增長了將近50%,注冊資本(金)增長了1.02倍。有一個(gè)數(shù)字大家可能比較好記。改革前,我國一天誕生近7000戶企業(yè)。改革以后,增加到1.05萬戶,平均每個(gè)企業(yè)改革前注冊資本(金)是399萬,改革之后增加到539萬,增長35%。其中,外商投資企業(yè)經(jīng)過2012、2013年這兩年的下降后,止跌回升,增長了8.4%。所以,企業(yè)增長的數(shù)量還是非常明顯的。[ 2015-03-09 12:00 ]


[張茅]

二是結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。改革對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動(dòng)作用明顯。新增企業(yè)當(dāng)中,78%都是第三產(chǎn)業(yè),而其中,像電子信息、科學(xué)研究、軟件等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占到了31%。[ 2015-03-09 12:01 ]


[張茅]

三是從企業(yè)類型看,新增加市場主體中94%都是民營企業(yè)和個(gè)體工商戶。從中可以看出,企業(yè)結(jié)構(gòu)符合我們國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向。[ 2015-03-09 12:01 ]


[張茅]

四是創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會。據(jù)我們測算,小微企業(yè)開業(yè)以后,一個(gè)企業(yè)用工在7到8個(gè)人,個(gè)體工商戶在3個(gè)人左右。現(xiàn)在全國個(gè)體工商戶和私營企業(yè)吸納就業(yè)2.5億人,改革以來的一年,增加了3646萬人,增長16.5%。也就是說,在經(jīng)濟(jì)下行的壓力下,就業(yè)不降反增,對于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著重要的作用。[ 2015-03-09 12:01 ]


[張茅]

剛才這位記者提到的關(guān)于嚴(yán)管的問題,這是商事制度改革中非常重要的一個(gè)問題,不要出現(xiàn)“一放就亂”的現(xiàn)象。所謂加強(qiáng)嚴(yán)管,第一個(gè)就是要轉(zhuǎn)變監(jiān)管的理念,從過去比較多的是依靠事前的審批轉(zhuǎn)向加強(qiáng)事中、事后的監(jiān)管。[ 2015-03-09 12:02 ]


[張茅]

第二個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)變,就是從單獨(dú)依靠政府的監(jiān)管,轉(zhuǎn)向社會共治,就是說企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督,包括新聞媒體在座朋友們的輿論監(jiān)督以及政府的監(jiān)管。[ 2015-03-09 12:04 ]


[張茅]

第三是著力構(gòu)建信用監(jiān)管體系。通過企業(yè)的信息公示,公示信息的抽查,建立企業(yè)經(jīng)營異常名錄和黑名單制度,真正讓失信的企業(yè)寸步難行。企業(yè)一旦失去信用,在銀行貸款、政府招投標(biāo)等等各個(gè)方面失去信用;讓守信者一路暢通讓信用創(chuàng)造財(cái)富。[ 2015-03-09 12:05 ]


[張茅]

四是積極推進(jìn)信息共享和綜合執(zhí)法。我們和其他的市場監(jiān)管部門建立了信息共享的制度,這些信息都在企業(yè)信息公示系統(tǒng)上,將來越來越多的企業(yè)信息可以查詢到。同時(shí),抽查是隨機(jī)的,有兩個(gè)方面:一個(gè)方面對企業(yè)的抽查隨機(jī),再一個(gè)是抽查的主體隨機(jī)。[ 2015-03-09 12:05 ]


[張茅]

也就是說,市場監(jiān)管部門,比如像我們工商部門執(zhí)法人員也是隨機(jī)決定的,哪個(gè)工商局、哪個(gè)工商所、哪個(gè)執(zhí)法人員去抽查,都是隨機(jī)的,這樣保證公正執(zhí)法。另外,不僅企業(yè)的違法信息在網(wǎng)上有公示,執(zhí)法部門的處罰信息在網(wǎng)上也會公示,這樣便于社會對執(zhí)法部門進(jìn)行監(jiān)督。[ 2015-03-09 12:05 ]


[張茅]

五是依托大數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)管。現(xiàn)在信息化發(fā)展非常快,企業(yè)的經(jīng)營在網(wǎng)絡(luò)上都會留下軌跡。通過信息化監(jiān)管,將來我們對企業(yè)的檢查有些就不需要面對面了。同時(shí),通過信息化數(shù)據(jù)的分析,能判斷一個(gè)企業(yè)是守法經(jīng)營,還是違法經(jīng)營。所以,加強(qiáng)嚴(yán)管的核心就是信用監(jiān)管,建立企業(yè)守信的機(jī)制。如果企業(yè)信用體系大大提高,營造公平競爭的環(huán)境、群眾反映的這些問題就會得到緩解和逐步的解決。謝謝。[ 2015-03-09 12:05 ]


[臺灣工商時(shí)報(bào)記者]

請問局長,先前工商總局曾經(jīng)三次出臺了有關(guān)于支持“海西”建設(shè)的相關(guān)措施,現(xiàn)在福建自貿(mào)區(qū)即將掛牌成立,請問接下來工商總局是不是會出臺相關(guān)的措施協(xié)助福建自貿(mào)區(qū)吸引更多的臺資進(jìn)入?謝謝。[ 2015-03-09 12:06 ]


[張茅]

首先,感謝你對我們工商工作的關(guān)心。不過,你說到三次,其實(shí)是少了一次,推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè),是黨中央、國務(wù)院立足全國的發(fā)展大局作出的重大決策。工商總局先后在2006年、2008年、2009年和2012年四次出臺了支持海西和平潭發(fā)展的政策措施。[ 2015-03-09 12:07 ]


[張茅]

這些措施出臺以后,在放寬市場準(zhǔn)入、擴(kuò)大閩臺的貿(mào)易合作、實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略、保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益方面作出了成效,為促進(jìn)海峽西岸的經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和平潭的開放開發(fā)作出了積極的貢獻(xiàn)。[ 2015-03-09 12:07 ]


[張茅]

我們關(guān)注到福建自貿(mào)區(qū)即將掛牌成立,現(xiàn)在工商總局正與福建省政府密切聯(lián)系,進(jìn)行調(diào)研,適時(shí)出臺支持福建自貿(mào)區(qū)的相關(guān)政策,我想這有利于閩臺的合作。謝謝。[ 2015-03-09 12:14 ]


[香港衛(wèi)視記者]

最近在香港出現(xiàn)了多次針對水貨客的示威活動(dòng),也對正常的內(nèi)地旅客赴港的旅行造成了一定的干擾。有評論說是因?yàn)閮?nèi)地相關(guān)部門對市場交易管理不夠規(guī)范才縱容了水貨客的行為,請問張局長您有什么看法?謝謝。[ 2015-03-09 12:14 ]


[張茅]

近一段時(shí)間,這個(gè)問題多有反應(yīng),就是水貨客利用大陸和香港兩地的價(jià)格差異,逃避海關(guān)的監(jiān)管。這些水貨客購買商品不是以正常的消費(fèi)為目的,“少量多次”購買,從香港攜帶水貨商品入境。[ 2015-03-09 12:15 ]


[張茅]

這些水貨客的大量采購,既給香港的民眾生活帶來不便,也擠壓了合法企業(yè)經(jīng)營的空間,同時(shí)擾亂了內(nèi)地市場秩序。對這種銷售水貨的行為,國家打擊走私辦公室牽頭,工商及相關(guān)部門參與,對此行為正在從嚴(yán)查處。[ 2015-03-09 12:16 ]


[張茅]

一些地方也出臺了相關(guān)監(jiān)管的方法,比如2012年6月,深圳市人民政府出臺了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)反走私綜合治理?xiàng)l例》,廣西、廣東、福建也都先后出臺了有關(guān)的規(guī)定,對流通領(lǐng)域的走私商品或者沒有合法進(jìn)口來源證明的商品查處作出了相關(guān)的規(guī)定。工商總局注意到了最近出現(xiàn)的這些問題,并且按照職責(zé)分工積極采取措施解決這些問題。謝謝。[ 2015-03-09 12:16 ]


[北京青年報(bào)北青網(wǎng)記者]

國家工商總局此前發(fā)布了一項(xiàng)“2014下半年網(wǎng)絡(luò)交易定向監(jiān)測結(jié)果”,淘寶正品率為37%,此后阿里巴巴曾經(jīng)和工商總局之間發(fā)生爭議。請問張局長,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展和監(jiān)管制度之間是否存在原則性的矛盾,在網(wǎng)購已經(jīng)成為社會新常態(tài)的今天,工商總局在規(guī)范網(wǎng)購市場方面將會采取哪些新的措施?謝謝。[ 2015-03-09 12:20 ]


[張茅]

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展很快,確實(shí)改變了人們的觀念,也改變了人們的生活方式,打破了時(shí)空的概念,使世界變得更小了,像網(wǎng)絡(luò)交易是一種新的業(yè)態(tài),而且發(fā)展迅速。去年一年,我們統(tǒng)計(jì)網(wǎng)購的數(shù)量達(dá)到了27898億,達(dá)到了社會商品消費(fèi)品零售總額的10%,就是說,我們?nèi)粘OM(fèi)中10%是通過網(wǎng)購來的,而且還是以30%-40%的速度在增長。[ 2015-03-09 12:21 ]


[張茅]

網(wǎng)購確實(shí)方便了消費(fèi)者,促進(jìn)了消費(fèi)。在座的記者朋友們很多都參加了網(wǎng)購,我本人也參加了網(wǎng)購。特別是我們電商還制造了一個(gè)消費(fèi)時(shí)點(diǎn),比如“雙11”,2013年達(dá)到了350億,占當(dāng)時(shí)全國日消費(fèi)品零售總額的50%;2014年達(dá)到570億,占到了日消費(fèi)品總額的70%。大家都覺得網(wǎng)購很方便。[[ 2015-03-09 12:21 ]


[張茅]

但網(wǎng)購?fù)瑫r(shí)也存在著一些新的問題。因?yàn)樗蚱屏藭r(shí)空,不在現(xiàn)場,所以出現(xiàn)了比如夸大宣傳、假冒產(chǎn)品比較多、商品退貨比較難等問題,工商部門在處理這些問題的時(shí)候,處理消費(fèi)者的投訴和糾紛方面難度也比較大。[ 2015-03-09 12:22 ]


[張茅]

對于這種新的業(yè)態(tài)、新的商業(yè)方式,究竟怎么更好地在規(guī)范中促進(jìn)它的發(fā)展,這確實(shí)是政府監(jiān)管部門和企業(yè)面臨的一個(gè)新的問題。我想,我們在這方面也作了很多工作,政府也作了很多的工作。據(jù)我了解,相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電商企業(yè)自身也作了很大的努力,但是這些問題還依然存在。[ 2015-03-09 12:23 ]


[張茅]

我想,一個(gè)就是我們加快這方面的法治建設(shè)。因?yàn)榉煞ㄒ?guī)相對滯后,工商總局已出臺了《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》,但還不夠完善,我們現(xiàn)在正在積極推進(jìn)電子商務(wù)立法。[ 2015-03-09 12:23 ]


[張茅]

第二,完善監(jiān)管方式。網(wǎng)絡(luò)購物有很多新的特點(diǎn),工商總局作為網(wǎng)絡(luò)購物的主要監(jiān)管部門,傳統(tǒng)的監(jiān)管方式已經(jīng)不完全適用了,要通過信息化的方式解決。同時(shí),也要和電商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更好地溝通,既聽取他們的意見,也對他們進(jìn)行指導(dǎo),要求他們進(jìn)行自律。[ 2015-03-09 12:23 ]


[張茅]

再有,互聯(lián)網(wǎng)交易平臺要擔(dān)負(fù)起重要的責(zé)任,網(wǎng)絡(luò)交易不是法外之地,也要按照法律和規(guī)矩來辦,也要講誠信、講信用,也要維護(hù)消費(fèi)者的利益。比如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定商品七天之內(nèi)可以無理由退貨,鮮活食品等除外。[ 2015-03-09 12:23 ]


[張茅]

所以第三方交易平臺要對網(wǎng)店切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)自律和內(nèi)部的監(jiān)管。在這些方面,我們不斷地和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和電商進(jìn)行溝通,我們一致認(rèn)為要促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物的發(fā)展,就必須規(guī)范。而在規(guī)范當(dāng)中,必須加強(qiáng)政府和企業(yè)的溝通與合作,來共同破解這個(gè)難題,以滿足消費(fèi)者的需要,同時(shí)也對于我們國家整體促進(jìn)消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長更好地發(fā)揮作用。謝謝。[ 2015-03-09 12:24 ]


[法制日報(bào)法制網(wǎng)記者]

您剛才提到一個(gè)法律的實(shí)施和滯后的問題,我們關(guān)注的是去年3月15日,新的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》開始正式實(shí)施,還有幾天又是一年“3.15”了,我們特別想知道這部社會各界予以密切關(guān)注的法律,在對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、對打擊假冒偽劣產(chǎn)品,還有對保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面究竟起到多大的作用?國家工商總局作為監(jiān)管部門在實(shí)施這部法律當(dāng)中采取了哪些具體的措施?謝謝。[ 2015-03-09 12:31 ]


[張茅]

新的消法實(shí)施一年來充分發(fā)揮了它的積極作用,消費(fèi)者、經(jīng)營者對新的消法很支持。另外,消費(fèi)者依法維權(quán)的意識和能力明顯提高。2014年全系統(tǒng)依托12315網(wǎng)絡(luò),一共處理了消費(fèi)者訴求757萬件,同比增長了8.2%。同時(shí),消費(fèi)者協(xié)會根據(jù)消法賦予的職責(zé),已經(jīng)嘗試進(jìn)行了公益訴訟。[ 2015-03-09 12:31 ]


[張茅]

總體上講,我們所希望的安全放心的消費(fèi)環(huán)境正在逐步形成。工商總局在貫徹實(shí)施過程中,一是廣泛宣傳、積極貫徹新消法,我們制定了《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)辦法》等相關(guān)規(guī)章。[ 2015-03-09 12:32 ]


[張茅]

二是強(qiáng)化了對群眾生活密切而且反映比較大的家裝建材、兒童服裝、家用電器等方面的重點(diǎn)抽查和監(jiān)管。同時(shí),探索企業(yè)自律、消費(fèi)者參與、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的共治體系。[ 2015-03-09 12:32 ]


[張茅]

三是進(jìn)一步完善12315體系,特別是對消法規(guī)定的“7天無理由退貨”進(jìn)一步落實(shí)、宣傳、督促企業(yè)實(shí)施,探索由經(jīng)營者先行賠付的制度。[ 2015-03-09 12:33 ]


[張茅]

四是積極開展消費(fèi)教育引導(dǎo),倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi),提高消費(fèi)者的維權(quán)意識。[ 2015-03-09 12:33 ]


[張茅]

再過幾天就是“3.15”國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日。工商總局及相關(guān)部門,和中央電視臺將舉辦“3.15”晚會,這也是廣大消費(fèi)者、在座的新聞界朋友們所關(guān)心的一個(gè)重要時(shí)刻。希望大家繼續(xù)關(guān)心“3.15”,同時(shí)也利用好12315投訴熱線。[ 2015-03-09 12:34 ]


[張茅]

在座的朋友們,如果在消費(fèi)維權(quán)方面碰到什么問題,請撥打12315,一是能有助于解決你們的問題,同時(shí)也檢驗(yàn)一下工商部門的12315是否暢通、是否有效。謝謝大家。[ 2015-03-09 12:34 ]


[香港《南華早報(bào)》記者]

最近很多人關(guān)注淘寶賣假貨的事情,我的問題是工商總局有沒有加強(qiáng)打擊假貨的計(jì)劃?[ 2015-03-09 12:42 ]


[張茅]

假冒偽劣確實(shí)是群眾非常關(guān)心的問題,涉及每個(gè)人的利益,也涉及到保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。剛才我說到了,實(shí)際上這個(gè)問題也不是現(xiàn)在才出現(xiàn),在我們實(shí)體購物中也存在這些問題,當(dāng)然網(wǎng)絡(luò)購物中,這個(gè)問題可能比實(shí)體店顯得更加突出。我們一直在努力打擊假冒偽劣行為,雖然也取得了一些成效,但這個(gè)問題還是依然存在。[ 2015-03-09 12:42 ]


[張茅]

解決這個(gè)問題最根本的還是加強(qiáng)企業(yè)誠信意識、建立企業(yè)信用體系。如果賣了假貨、侵犯了知識產(chǎn)權(quán),就要有記錄。有記錄以后,就會進(jìn)入企業(yè)信用檔案,其經(jīng)營活動(dòng)就要受到限制。增強(qiáng)企業(yè)的信用自律意識,建立整個(gè)社會的信用體系,可以說是解決這個(gè)問題的治本之策之一。[ 2015-03-09 12:43 ]


[張茅]

當(dāng)然,政府有關(guān)部門,包括工商部門在日常的監(jiān)管中,對于假冒偽劣的產(chǎn)品要進(jìn)行嚴(yán)厲查處,要使得這些企業(yè)付出的成本高于銷售假冒偽劣商品的成本??傮w來說,現(xiàn)在違法付出的成本過低,所以才出現(xiàn)這么多的違法的現(xiàn)象。[ 2015-03-09 12:44 ]


[張茅]

如果增加了違法的成本,使企業(yè)支付不起甚至無法經(jīng)營,處處受到限制,甚至罰得企業(yè)傾家蕩產(chǎn)。在這樣的情況下,我們的市場秩序才能有根本的好轉(zhuǎn),這些假冒偽劣的產(chǎn)品才能逐步消失,侵犯知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象才能減少。[ 2015-03-09 12:44 ]


[張茅]

我們也希望,消費(fèi)者要勇于維護(hù)自己的合法權(quán)益,新聞媒體也要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,請媒體朋友們幫助我們來做好打擊假冒偽劣的工作。謝謝。[ 2015-03-09 12:44 ]


[澳門月刊澳門新聞中心記者]

我有一個(gè)問題,2015年2月28日,十二屆全國人大常委會授權(quán)國務(wù)院在中國廣東、福建、天津三個(gè)自貿(mào)區(qū)試行調(diào)整有關(guān)行政審批的規(guī)定。請問張局長,國家工商總局在這三個(gè)區(qū)域的商事制度改革方面有什么新的舉措?謝謝。[ 2015-03-09 12:45 ]


[張茅]

在上海自貿(mào)區(qū)建立的時(shí)候,工商總局經(jīng)過研究,根據(jù)全國人大、國務(wù)院支持上海自貿(mào)區(qū)的法律要求,制定了工商總局支持上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展的有關(guān)文件,主要是支持上海自貿(mào)區(qū)率先改革。因?yàn)檫@個(gè)自貿(mào)區(qū)實(shí)際上是擴(kuò)大開放、深化改革的高地,不是政策的洼地。[ 2015-03-09 12:45 ]


[張茅]

在工商商事制度改革方面,在寬進(jìn)嚴(yán)管等方面,上海自貿(mào)區(qū)作出了很多的試點(diǎn)。比如剛才我講到的,企業(yè)的隨機(jī)抽查制度,上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)在進(jìn)行,而且做得很規(guī)范,請了專業(yè)機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查。所以,在上海自貿(mào)區(qū)的企業(yè),企業(yè)的信用意識大大增強(qiáng)。商事制度改革后,企業(yè)認(rèn)繳資本不需要會計(jì)師事務(wù)所來驗(yàn)資,但是上海自貿(mào)區(qū)很多企業(yè)主動(dòng)請會計(jì)師驗(yàn)資,以證明自己企業(yè)的信用度。[ 2015-03-09 12:46 ]


[張茅]

在廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)的建設(shè)過程中,工商總局將進(jìn)一步與三省的政府加強(qiáng)溝通,繼續(xù)支持他們在商事制度改革方面先行先試,把一些有利于寬進(jìn)嚴(yán)管、建立公平競爭市場環(huán)境的措施,讓他們先行執(zhí)行,總結(jié)出好的做法和經(jīng)驗(yàn),在全國其他地區(qū)復(fù)制和推廣。謝謝。[ 2015-03-09 12:46 ]


[中國食品安全報(bào)、中國食品安全網(wǎng)記者]

剛才聽張茅局長談到了重點(diǎn)領(lǐng)域的整治,但是唯獨(dú)沒有提到食品,今天的問題是關(guān)于農(nóng)村食品市場的。我們知道假冒偽劣也是食品安全的“重災(zāi)區(qū)”,而農(nóng)村食品市場是制售假冒偽劣的集中地。請問張局長,工商總局針對分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)村市場假冒偽劣窩點(diǎn),以及在農(nóng)村食品市場比較流行的“山寨食品”和“仿冒食品”將采取哪些整治措施,政府有哪些長效措施?謝謝。[ 2015-03-09 12:53 ]


[張茅]

食品安全問題確實(shí)非常重要,是廣大群眾最關(guān)心的問題。工商總局在食品市場監(jiān)管工作中,也肩負(fù)著重要的責(zé)任,包括食品的商標(biāo)、廣告等問題,需要我們和食品藥品監(jiān)管總局密切配合。[ 2015-03-09 12:53 ]


[張茅]

剛才這位記者談到,在我國農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)接合部存在的問題確實(shí)比較多。過去,我在衛(wèi)生部工作的時(shí)候負(fù)責(zé)食藥,當(dāng)時(shí)感覺農(nóng)村的監(jiān)管力量比較薄弱?,F(xiàn)在在一些地方推進(jìn)了綜合執(zhí)法,這是一個(gè)比較好的措施?;鶎右恍┛h一級政府把工商、食藥、質(zhì)檢部門綜合在一起,成立了市場監(jiān)管局或者市場監(jiān)管委員會,把有限的力量組織起來。[ 2015-03-09 12:53 ]


[張茅]

據(jù)我了解,很多市場監(jiān)管部門的重心或者重心之一,都放到了食品安全上,特別是縣一級,對于農(nóng)村、對于剛才說的城鄉(xiāng)接合部,食品監(jiān)管確實(shí)需要加強(qiáng)。當(dāng)然,工商總局按照職責(zé)分工,配合食品藥品監(jiān)管部門,做好我們的所擔(dān)負(fù)的食品市場的監(jiān)管工作。謝謝。[ 2015-03-09 12:54 ]


[美國中華商報(bào)和美國中華商報(bào)網(wǎng)記者]

請問張局長有關(guān)注冊的問題。華人華僑在中國注冊公司的時(shí)候,不能注冊為內(nèi)資企業(yè)。隨著改革開放更加深入,是否在注冊和登記方面有一些政策放寬?這樣更便于一些華人華僑回國來投資,“回家”更便利。以前國務(wù)院僑辦也初步定了給華人華僑“綠卡”,更好地使他們回家多一些方便,把祖國建設(shè)得更強(qiáng)大?謝謝。[ 2015-03-09 13:03 ]


[張茅]

我們的商事制度改革,對于華人華僑、港澳臺同胞,外國人的投資,與國內(nèi)的企業(yè)和個(gè)人都是一視同仁的。將來,我們將進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,進(jìn)一步實(shí)施企業(yè)注冊便利化,營造更良好的營商環(huán)境。對于海外的華人華僑回國創(chuàng)業(yè)發(fā)展,我們會提供更為優(yōu)質(zhì)、便捷、高效、周到的服務(wù)。謝謝。[ 2015-03-09 13:03 ]


[王效云]

由于時(shí)間關(guān)系,今天上午記者會到此結(jié)束。謝謝各位記者,更感謝張茅局長。謝謝。[ 2015-03-09 13:04 ]


[新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)現(xiàn)場報(bào)道]

本次直播到此結(jié)束,謝謝關(guān)注![ 2015-03-09 13:05 ]