????全國政協(xié)十二屆三次會議于3月11日下午3時在人民大會堂舉行第四次全體會議，多名政協(xié)委員就有關(guān)議題作大會發(fā)言。
????[研祥集團董事局主席、全國工商聯(lián)第十一屆執(zhí)委會常務(wù)委員 陳志列]中共十八屆四中全會召開前后，全國工商聯(lián)開展非公有制企業(yè)法律服務(wù)調(diào)研，廣大民營企業(yè)家普遍反映，中共中央強力反腐，深得黨心民心，表示堅決擁護。同時，希望加強法治建設(shè)，凈化政治生態(tài)，建立健康、清廉、相互信任的政商關(guān)系。
????十八大以來，中共中央保持反腐敗的高壓態(tài)勢，查處了一系列貪腐案件。不少案件涉及官商勾結(jié)的問題，引起社會關(guān)注。少數(shù)腐敗官員利用手中的權(quán)力設(shè)租尋租，大搞權(quán)錢交易，有些人“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”。一些不法商人“信權(quán)不信法、信人不信法、信錢不信法”，熱衷于“劍走偏鋒、行潛規(guī)則、走夜路、甩紅包”，不擇手段拉攏腐蝕公職人員，謀取不正當利益。官商勾結(jié)阻礙和破壞公平競爭的市場秩序，嚴重敗壞黨風(fēng)和社會風(fēng)氣。最近，有些地方又出現(xiàn)了懶政怠政的不作為現(xiàn)象，一些官員“不吃、不拿、也不干”，對企業(yè)家避之不見；而有些見了企業(yè)家滿臉笑容、客客氣氣，搞“軟拒絕”。過去的“勾肩搭背”變成了現(xiàn)在的“背對著背”，官員和企業(yè)家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”，使企業(yè)發(fā)展得不到正當支持和服務(wù)。為此，我們建議：
????一、要讓權(quán)力在陽光下運行。建立健康新型政商關(guān)系必須處理好權(quán)力與市場、權(quán)力與企業(yè)的關(guān)系。把權(quán)力置于陽光之下，才能防止權(quán)力成為私產(chǎn)，成為套利賺錢的工具。權(quán)力公開透明需要進一步簡政放權(quán)，優(yōu)化權(quán)力配置，厘清權(quán)力邊界，防止上面“多頭多腦”、下面“昏頭昏腦”。良好的政商關(guān)系需要規(guī)范的權(quán)力運行。要全面推行權(quán)力清單、負面清單、責(zé)任清單，堅持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為、法無禁止皆可為，充分尊重企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，讓市場在資源配置中起決定性作用。要更好發(fā)揮政府作用，用政府的良好服務(wù)、官員的廉潔自律、法治的平等保護，為企業(yè)營造寬松和諧、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。
????二、要建立黨政干部正常聯(lián)系民營企業(yè)的機制。當前，我國的私營企業(yè)出資人和個體工商戶已有7000多萬人，他們是黨在經(jīng)濟領(lǐng)域必須團結(jié)依靠的重要力量，特別是在新常態(tài)下，必須更加重視發(fā)揮企業(yè)家的才能。良好的政商關(guān)系需要官商正常交往，官員要堂堂正正走進民營企業(yè)，干干凈凈與企業(yè)家進行接觸交往。要建立各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家的溝通聯(lián)系機制，提出黨政干部與企業(yè)聯(lián)系交往的要求和規(guī)矩，解除他們與企業(yè)接觸的后顧之憂，讓官員開門與企業(yè)家經(jīng)常交往，做到工作聯(lián)系等距離、服務(wù)幫助零距離、私情交往遠距離。廣大民營企業(yè)家在處理政商關(guān)系方面，也要嚴格自律，依法依規(guī)，走正門、干正事，不搞歪門邪道，“不踩雷區(qū)不碰紅線”，不采取非法手段謀取不正當利益，樹立自身良好社會形象。
????三、要引導(dǎo)教育民營企業(yè)家守法誠信。民營企業(yè)家是一個擁有大量財富的特殊群體，正面能量很大，而一旦涉腐，負面影響也很壞，必須加強教育引導(dǎo)。今年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國工商聯(lián)以守法誠信教育為重點，深入開展非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動,增強他們對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽。要加強正面典型宣傳，開展案例剖析和警示教育，增強企業(yè)家法治意識，做到尊法學(xué)法守法用法。要引導(dǎo)企業(yè)堅持自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，提高核心競爭力，徹底擺脫對官員不正當關(guān)系的依賴。
????當前民營企業(yè)普遍面臨市場需求不足、要素成本上升、轉(zhuǎn)型升級困難等問題，迫切需要黨和政府的關(guān)心扶持。我們相信，健康清廉的新型政商關(guān)系一定能夠建立起來，民營經(jīng)濟的活力將充分迸發(fā)，民營企業(yè)家創(chuàng)造社會財富的源泉將充分涌流！
