新華網(wǎng)北京9月28日電題：站在新的歷史起點上——以習(xí)近平同志為總書記的黨中央關(guān)心新疆發(fā)展紀(jì)實
新華社記者儲學(xué)軍、孫鐵翔、何雨欣、曹志恒
60年一甲子，崢嶸歲月，天山南北用忠誠與大愛見證了一段段波瀾壯闊的創(chuàng)業(yè)歷程、發(fā)展歷程、繁榮歷程；
60年一深情，歷久彌新，新疆兒女用勤勞與勇敢譜寫出一首首振奮人心的團結(jié)之歌、奮斗之歌、巨變之歌。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央站在全局的高度，圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標(biāo)，堅持依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆，推動新疆改革發(fā)展、民族團結(jié)、社會進(jìn)步、民生改善、邊防鞏固取得了歷史性成就。
金秋十月，天山鋪錦，新疆維吾爾自治區(qū)迎來成立60周年大慶。
展望未來，人們堅信：在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，新疆將以第二次中央新疆工作座談會精神為契機和指引，不斷拼搏，奮發(fā)努力，開啟一個充滿生機活力的發(fā)展新時代。
謀長遠(yuǎn)之策行固本之舉——以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視新疆工作，堅持從戰(zhàn)略上審視新疆工作，緊緊圍繞黨和國家工作大局謀劃新疆工作
初秋時節(jié)，新疆和田地區(qū)皮山縣固瑪鎮(zhèn)阿熱亞村里格外熱鬧，一幢幢嶄新的安居富民房建成交到了村民們手中。
“災(zāi)后重建的新房，比起我家的老房子，不知好了多少倍?！贝迕癜消溙峤の峒饫拥卣f，“是黨和政府幫助我們住上了舒適的新房?！?/p>
2015年7月3日，皮山縣發(fā)生6.5級地震。地震發(fā)生后，習(xí)近平總書記先后兩次對皮山地震抗震救災(zāi)工作作出重要指示。
一方有難，八方支援。正是在黨中央親切關(guān)懷和各級黨組織堅強領(lǐng)導(dǎo)下，皮山地震災(zāi)區(qū)各族群眾萬眾一心御震災(zāi)，災(zāi)后恢復(fù)重建工作取得了階段性成果。
天山巨變一甲子，沐浴關(guān)懷六十年。
黨中央歷來高度重視新疆工作。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央心系新疆各族群眾，把新疆工作放在黨和國家工作全局的重要位置，對這塊166萬平方公里的土地傾注了大量心血。
早在上個世紀(jì)80年代初，習(xí)近平總書記就到過新疆，后來又多次前往。到中央工作后，他于2009年6月赴新疆考察5天，把身影留在了巴音郭楞、喀什、克拉瑪依、石河子、烏魯木齊等地的農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校。
黨的十八大吹響了全面建成小康社會的號角，習(xí)近平總書記提出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的宏偉目標(biāo)。全面建成小康社會，實現(xiàn)中國夢，需要更好治疆、穩(wěn)疆、建疆。
時光流逝，深情如一。新疆這片土地、新疆各族人民群眾是習(xí)近平總書記的牽掛。
2014年4月27日上午，習(xí)近平總書記親自赴新疆考察調(diào)研。當(dāng)飛機進(jìn)入新疆境內(nèi)，他不時透過舷窗俯瞰這片遼闊的土地，廣袤無垠，雪山連綿……
這是黨的十八大后習(xí)近平總書記第一次到新疆考察。4天的考察馬不停蹄、行程滿滿——
“這次來新疆，就是要聽聽大家的意見和建議?！笨疾焱局?，習(xí)近平總書記多次同新疆各族干部群眾坦誠交心。
從南疆重鎮(zhèn)喀什到首府烏魯木齊，再到新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團……總書記深入鄉(xiāng)村、企業(yè)、部隊、學(xué)校、派出所、清真寺等，看望各族干部群眾，慰問解放軍和武警部隊官兵、公安民警、兵團職工；
從村民院落到兵團機關(guān)，再到駐地賓館……總書記召開了10個座談會、匯報會，廣泛聽取意見和建議，共商新疆改革發(fā)展穩(wěn)定大計。
……
“以社會穩(wěn)定和長治久安為工作的著眼點和著力點，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面工作，為抓住和用好歷史機遇、實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好條件，緊緊依靠各族干部群眾共同團結(jié)奮斗，建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的社會主義新疆?！绷?xí)近平總書記在考察時強調(diào)。
社會穩(wěn)定，長治久安。
——這是新時期新形勢下，根據(jù)新疆形勢和全國大局作出的重大戰(zhàn)略判斷；
——這是當(dāng)前和今后一個時期，從戰(zhàn)略全局高度對新疆工作的全面部署。
不謀萬世者不足謀一時，不謀全局者不足謀一域。新疆社會穩(wěn)定和長治久安，關(guān)系全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)、國家安全，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。
黨的十八大以來，黨中央高度重視新疆工作，強調(diào)新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位，并多次召開重要會議，對新疆工作進(jìn)行系統(tǒng)的研究部署。這是一張清晰密集的時間表——
2013年6月、12月，習(xí)近平總書記兩次主持召開中央政治局常委會會議研究部署維護新疆社會穩(wěn)定、維護各族人民利益工作，強調(diào)要堅決維護各族群眾利益，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪，確保新疆民族團結(jié)和社會穩(wěn)定；
2013年9月23日至24日，第四次全國對口支援新疆工作會議在北京召開，部署以就業(yè)、教育、人才援疆為重點進(jìn)一步做好對口援疆工作；
2014年5月26日，中共中央政治局召開會議，研究部署進(jìn)一步推進(jìn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安工作。習(xí)近平總書記強調(diào)，充分認(rèn)識維護新疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安的重要性和緊迫性，把新疆工作的著眼點和著力點放到社會穩(wěn)定和長治久安上來；
2014年5月28日至29日，第二次中央新疆工作座談會在北京召開。習(xí)近平總書記在講話中對當(dāng)前和今后一個時期新疆工作作了全面部署：
“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)”；
“堅決貫徹黨中央關(guān)于新疆工作的大政方針，圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標(biāo)”；
“以推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以經(jīng)濟發(fā)展和民生改善為基礎(chǔ)，以促進(jìn)民族團結(jié)、遏制宗教極端思想蔓延等為重點”；
“堅持依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆，努力建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的社會主義新疆”；
……
從天山腳下到大漠戈壁，中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志同樣牽掛著新疆工作，鼓舞著新疆各族干部群眾奮發(fā)前進(jìn)。
黨的十八大以來，李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗同志高度關(guān)注、深切關(guān)心新疆經(jīng)濟社會全面發(fā)展，多次強調(diào)要堅持從戰(zhàn)略上審視新疆工作，進(jìn)一步推動新疆社會穩(wěn)定和長治久安。
黨中央真摯深情的關(guān)懷，鼓舞著新疆2300多萬各族兒女。
一個個高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略決策，一系列與時俱進(jìn)的政策措施，科學(xué)分析了新時期新疆面臨的形勢和任務(wù)，明確了新疆工作的指導(dǎo)思想、基本要求，對當(dāng)前和今后一個時期新疆工作指明了方向。
筑穩(wěn)定之基興繁榮之路——堅持依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆，緊緊圍繞改善民生推動經(jīng)濟發(fā)展，推動新疆各項事業(yè)取得歷史性發(fā)展
“達(dá)西堿地白花花，莊稼歉收日子苦。大人餓著肚子唱歌，巴郎子露著光屁股?？嗳兆由稌r到盡頭，盼望甜蜜的日子來?！?/p>
這是新疆巴音郭楞蒙古自治州尉犁縣興平鄉(xiāng)達(dá)西村老一輩人流傳的一首打油詩，也是昔日達(dá)西村的真實寫照。
近年來，達(dá)西村這個昔日吃糧靠返銷、生產(chǎn)靠貸款、生活靠救濟的“三靠村”，形成了獨特的鄉(xiāng)村和紅色旅游有機結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè)，農(nóng)牧民人均收入位居全疆前列，已經(jīng)變成“全國小康建設(shè)明星村”。
“希望村黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，像吸鐵石一樣把鄉(xiāng)親們緊緊凝聚在一起，堅定跟黨走的決心和信心，把黨的好政策落實到每家每戶，把生產(chǎn)搞得更好，把民族團結(jié)搞得更好，讓鄉(xiāng)親們的日子一天比一天更好?！?/p>
2014年9月9日，習(xí)近平總書記給達(dá)西村黨支部書記沙吾爾·芒力克和全體村民的回信，為達(dá)西村發(fā)展注入了新的動力。
達(dá)西村的巨變，僅僅是新疆事業(yè)發(fā)展日新月異的縮影，遼闊的天山南北如今正在展現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的大好局面。
民惟邦本，本固邦寧。
自古以來，新疆就是一個多民族聚居的地區(qū)。千百年來，幾十個民族在天山南北遼闊的土地上生息繁衍、和睦相處，共同建設(shè)美麗家園。
黨的十八大以來，黨中央多次強調(diào)保障和改善民生的重要意義，要求多謀民生之利、多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，使改革發(fā)展成果惠及全體人民。
“要堅定不移實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展，同時必須緊緊圍繞改善民生、爭取人心來推動經(jīng)濟發(fā)展”；
“發(fā)展要落實到改善民生上，落實到惠及當(dāng)?shù)厣?，落實到增進(jìn)團結(jié)上”；
“要通過抓發(fā)展、惠民生，讓群眾有事干、有錢掙、有盼頭，不斷增強黨在各族群眾中的凝聚力，不斷增添愛國愛疆正能量”；
“要堅定不移推動新疆更好更快發(fā)展，同時發(fā)展要落實到改善民生上、落實到惠及當(dāng)?shù)厣?、落實到增進(jìn)團結(jié)上，讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國大家庭的溫暖”；
民生事事總關(guān)情。習(xí)近平總書記系列重要講話從實現(xiàn)黨的宗旨、維護民族團結(jié)的高度，強調(diào)緊密結(jié)合改善民生推動發(fā)展，再次闡述了“為了誰、依靠誰”這一深刻命題。
歷史一再證明，發(fā)展和穩(wěn)定相輔相成。沒有發(fā)展，穩(wěn)定難以持久；沒有穩(wěn)定，發(fā)展沒有前提。
如今，在黨中央全面科學(xué)決策部署下，一項項改革發(fā)展舉措逐步落實到改善民生上、落實到增進(jìn)團結(jié)上，新疆正在展開“新貌”：
——2014年，新疆生產(chǎn)總值完成9273.46億元，農(nóng)民人均純收入8114元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21881元；
——2014年新疆就業(yè)人員達(dá)到1142萬人，2010年至2014年年均新增就業(yè)50萬人，相當(dāng)于“十一五”時期年均新增就業(yè)20.6萬人的2.5倍；
——截至2014年底，新疆各項社會保險參?？?cè)舜芜_(dá)到3348萬人次，比2009年增加1073萬人次，增長47%；
——2011年至2014年，新疆累計投資1279.61億元，開工建設(shè)各類城鎮(zhèn)保障性住房124.4萬套。截至2014年底，全區(qū)城鎮(zhèn)住房保障覆蓋率達(dá)23.97%，較2010年提高了15.3個百分點；
……
回首新疆的繁榮發(fā)展，離不開援疆人的付出和心血——
從帕米爾高原到準(zhǔn)噶爾盆地，從塔里木河畔到阿爾泰山下，一項項民生工程、一批批產(chǎn)業(yè)項目、一處處工業(yè)園區(qū)或加速規(guī)劃，或開工建設(shè)，或建成使用……新疆各族群眾感受到來自祖國大家庭的溫暖，享受到疆外省市援疆項目帶來的看得見、摸得著的實惠。
截至2014年底，全國19個對口援疆省市共實施援疆項目4139個（不含兵團），撥付援助資金470億元，占到“十二五”援疆規(guī)劃總量的83.3%；累計完工項目3700個，完工率達(dá)87%，五年的援疆任務(wù)已完成超過八成。
回首新疆的和諧發(fā)展，離不開各族干部群眾、各方面宗教界人士和信教群眾的團結(jié)與和睦——
大力推進(jìn)雙語教育，推動建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)各民族交往交流交融……新疆全面貫徹執(zhí)行黨的民族政策，把民族團結(jié)作為各族人民的生命線，貫穿到新疆工作各個方面。
廣大宗教界人士發(fā)揚愛國愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)，旗幟鮮明反對宗教極端思想，通過科學(xué)解經(jīng)引導(dǎo)廣大信教群眾正確理解宗教教義，不斷推動宗教與社會主義社會相適應(yīng)，進(jìn)一步教育引導(dǎo)各族群眾增強法治意識和文明觀念。
回首新疆的穩(wěn)定發(fā)展，離不開兵團人的奮斗和奉獻(xiàn)——
新時期的兵團人傳承和發(fā)揚“熱愛祖國、無私奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取”的兵團精神，當(dāng)好生產(chǎn)隊、工作隊、宣傳隊、戰(zhàn)斗隊，發(fā)揮建設(shè)大軍、中流砥柱、銅墻鐵壁作用，為開發(fā)建設(shè)新疆、增進(jìn)民族團結(jié)、推進(jìn)社會進(jìn)步、鞏固西北邊防等打下堅實基礎(chǔ)。
田間地頭，很多地方都能看到兵團干部職工和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民兄弟忙碌的身影；兵地合作工業(yè)園區(qū)，拔地而起的座座廠房為兵地融合再添新景……天山南北，戈壁綠洲，一個個民族團結(jié)和兵地融合的典型不斷涌現(xiàn)。
這是對黨中央和全國人民關(guān)懷和牽掛的最好回應(yīng)；
這是天山兒女抒寫的一張無愧于時代的優(yōu)秀答卷。
今日的新疆，正處于穩(wěn)疆興疆的關(guān)鍵階段。在黨中央親切關(guān)懷下、全國人民大力支持和各族干部群眾不懈努力下，新疆迎來了又一個發(fā)展機遇期。
建久安之勢成長治之業(yè)——牢牢把握新形勢下新疆工作的著眼點和著力點，努力建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的社會主義新疆
在新疆和田地區(qū)皮山縣木奎拉鄉(xiāng)達(dá)里格村村民麥麥提圖如普·穆薩克開的農(nóng)家樂里，有一道遠(yuǎn)近聞名的“感恩菜”，讓人翹首稱贊。
這道菜是當(dāng)?shù)厝嗽诖禾斐３缘臎霭杵压?，之所以被命名為“感恩菜”，是因?0年前新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團一師十三團職工尤良英不顧自家經(jīng)濟困難，無私援助麥麥提圖如普·穆薩克一家渡過難關(guān)、脫貧致富。
10年來，尤良英把麥麥提圖如普·穆薩克當(dāng)?shù)艿?，他也喊尤良英“阿恰”（姐姐）。這一聲“阿恰”，麥麥提圖如普·穆薩克喊了10年；這一聲“阿恰”，飽含著不同民族兩家人的無限情誼。
天山雪松根連根，各族人民心連心。
縱覽中華民族的歷史，各民族始終是血脈相通的共同體。千百年來，中國之所以具有超強的凝聚力和生命力，就在于各民族的共同追求和精神依歸。
“我們新疆好地方，天山南北好牧場。戈壁沙灘變良田，麥穗金黃稻花香?！苯ㄔO(shè)富饒幸福的新疆，首先取決于民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的根基扎得牢不牢。
改革開放以來，天山南北發(fā)生的歷史性變化令人振奮，大好局面來之不易。事實充分說明，只有民族團結(jié)、宗教和諧，各項事業(yè)才能蒸蒸日上，人民生活才能不斷改善。
正如習(xí)近平總書記明確指出的，新疆最大的群眾工作就是民族團結(jié)和宗教和諧。做好這項復(fù)雜而艱巨的群眾工作，尤其需要貫徹落實好黨的宗教政策，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。
人們應(yīng)該看到，近年來，從巴楚到鄯善，從烏魯木齊到莎車，一系列暴力恐怖事件給新疆各族干部群眾生命財產(chǎn)造成巨大損失；鐵的事實警示我們，境內(nèi)外暴力恐怖、宗教極端、民族分裂“三股勢力”仍在尋隙生事，影響社會穩(wěn)定的深層次矛盾仍在不斷考驗我們的治疆能力。在新疆，與“三股勢力”的斗爭是長期、復(fù)雜、尖銳的，一刻也不能放松。
信仰的本質(zhì)就是正行。2014年4月30日，烏魯木齊火車南站爆炸案發(fā)生后，11名維吾爾族大學(xué)生拍案而起發(fā)表《我們，不會再沉默》公開信，愛國宗教人士集體發(fā)聲，引用先知圣訓(xùn)強烈譴責(zé)暴恐分子濫殺無辜的罪行。
這些正義之聲，激起了新疆各族人民的強烈共鳴，反映了各族人民的共同心聲。
黨的十八大以來，有關(guān)部門集中開展專項打擊行動，高舉法治旗幟、保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，掌握反暴恐斗爭主動權(quán)。同時，進(jìn)一步全面加強社會面整體防控，聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，切實維護新疆團結(jié)穩(wěn)定大局。
新疆的問題，最長遠(yuǎn)的還是民族團結(jié)問題。新時期新形勢下，新疆民族工作的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了很大變化，民族關(guān)系出現(xiàn)了不少新情況新特點，對做好民族工作提出了新要求。
習(xí)近平總書記系列重要論斷，豐富和發(fā)展了黨的民族工作基本方略，成為指導(dǎo)新疆實現(xiàn)民族大團結(jié)的重要遵循——
“各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起”；
“反對民族分裂，維護祖國統(tǒng)一，是國家最高利益所在，也是新疆各族人民根本利益所在”；
“要把民族團結(jié)緊緊抓在手上，堅持正確的祖國觀、民族觀，全面貫徹黨的民族政策，牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展”；
……
安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。
歷史經(jīng)驗告訴我們，新疆一切工作，發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、改革開放、民族宗教、黨的建設(shè)等，都要堅持這個指導(dǎo)思想，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安來謀劃推進(jìn)。
疾風(fēng)知勁草，烈火煉真金。堅決維護新疆大局穩(wěn)定，是對新疆干部隊伍的重大考驗。
“建設(shè)一支政治上堅強有力、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗的高素質(zhì)干部隊伍，對新疆穩(wěn)定和發(fā)展至關(guān)重要?！痹谛陆疾炱陂g，習(xí)近平總書記從推動跨越式發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、增進(jìn)民族團結(jié)的高度，闡述了干部隊伍建設(shè)的重要意義，指明了實現(xiàn)新疆長治久安的著力點和突破口。
盡管遠(yuǎn)隔萬水千山，但在天山南北生活工作著的各族干部群眾，始終牢記肩頭重任，不負(fù)黨中央殷切囑托。
與此同時，人們也應(yīng)該看到，時代發(fā)展，機遇與挑戰(zhàn)并存。新疆，地處古絲綢之路的核心地帶。2013年9月，習(xí)近平總書記在出訪中亞四國時提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略構(gòu)想。擴大新疆同中亞國家經(jīng)貿(mào)合作已然提上議事日程。
“要抓住這個歷史機遇，把自身的區(qū)域性對外開放戰(zhàn)略融入國家絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)、向西開放的總體布局中去?！绷?xí)近平總書記在新疆考察時提出了明確要求。
推動“一帶一路”建設(shè)，打造新的經(jīng)濟增長點，新疆既是橋頭堡，又是核心地帶。習(xí)近平總書記描繪的美好藍(lán)圖令新疆廣大干部群眾倍感振奮。
今天的新疆，正站在新的歷史起點上——
縱觀當(dāng)前，我們看到：現(xiàn)在比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，責(zé)任越大，挑戰(zhàn)越大，使命越光榮。
面向未來，我們堅信：在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在新疆各族干部群眾共同努力下，一個團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的社會主義新疆已經(jīng)躍然眼前，新疆的明天一定會更美好！
