特約專(zhuān)家解答有關(guān)退役士兵安置政策
????戰(zhàn)友，你遇到哪些安置方面難題？
????——本報(bào)特約顧問(wèn)、民政部孫啟立同志解答有關(guān)退役士兵安置政策
????編者按：
????一年一度的老兵退伍工作已經(jīng)展開(kāi)。每年此時(shí)，優(yōu)撫安置政策都會(huì)成為官兵關(guān)注的焦點(diǎn)。7月5日，本版刊登了《戰(zhàn)友，你遇到哪些優(yōu)撫方面難題？》，選登了民政部同志解答優(yōu)撫政策的部分內(nèi)容，在基層官兵中引起反響。最近，編輯部又先后收到很多戰(zhàn)士來(lái)電來(lái)信和傳真，詢(xún)問(wèn)安置政策方面的問(wèn)題。為幫助部隊(duì)進(jìn)一步做好士兵退役工作，進(jìn)一步消除即將退役戰(zhàn)士的后顧之憂，不帶遺憾離隊(duì)，本版收集整理部分有代表性的問(wèn)題，邀請(qǐng)國(guó)家民政部?jī)?yōu)撫安置局的孫啟立同志進(jìn)行解答，以供廣大戰(zhàn)士參考。
????新疆軍區(qū)某部戰(zhàn)士李金蔓來(lái)信咨詢(xún)：入伍前，我是一名西北師范大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生。服役期將滿，但考慮到自身年齡回到地方已不占優(yōu)勢(shì)，心里感到很糾結(jié)，請(qǐng)問(wèn)對(duì)于大學(xué)生士兵而言，在自主就業(yè)方面有沒(méi)有相關(guān)政策的規(guī)定？
????答：（1）對(duì)自主就業(yè)的退役士兵，由部隊(duì)發(fā)給一次性退役金；地方人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助；
????（2）應(yīng)征入伍的高校畢業(yè)生退役后報(bào)考政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)招生時(shí)，教育考試筆試成績(jī)總分加10分。報(bào)考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的，在軍隊(duì)服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用或者聘用；
????（3）普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役退役后的學(xué)生，3年內(nèi)參加全國(guó)碩士研究生考試，初試總分加10分并在同等條件下優(yōu)先錄取。服役期間獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)且符合報(bào)考條件的，可免試攻讀研究生。
????（4）自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%。
????69062部隊(duì)?wèi)?zhàn)士張永波來(lái)電詢(xún)問(wèn)：在部隊(duì)服役即將滿12年，退出現(xiàn)役后，打算回到地方參加相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，請(qǐng)問(wèn)地方有沒(méi)有針對(duì)退役士兵組織的職業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)和部門(mén)？培訓(xùn)費(fèi)用需要由個(gè)人來(lái)承擔(dān)嗎？
????答：退出現(xiàn)役1年內(nèi)可以選擇免費(fèi)參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，教育培訓(xùn)期限一般為2年，最短不少于3個(gè)月。教育培訓(xùn)組織由縣級(jí)以上地方人民政府退役士兵安置部門(mén)負(fù)責(zé)。
????某部勤務(wù)連戰(zhàn)士劉偉來(lái)信詢(xún)問(wèn)：退出現(xiàn)役后，我準(zhǔn)備到地方就業(yè)，如果被用人單位錄用，請(qǐng)問(wèn)工齡是如何計(jì)算的？
????答：由人民政府安排工作的退役士兵，服現(xiàn)役年限和符合《退役士兵安置條例》規(guī)定的待安排工作時(shí)間計(jì)算為工齡，享受所在單位同等條件人員的工資、福利待遇。
????陸軍某部戰(zhàn)士郎立來(lái)信詢(xún)問(wèn)：退出現(xiàn)役后，我準(zhǔn)備報(bào)考國(guó)家公務(wù)員，擔(dān)心自身沒(méi)有什么優(yōu)勢(shì)，感到壓力很大。請(qǐng)問(wèn)對(duì)退役士兵報(bào)考國(guó)家公務(wù)員有哪些政策規(guī)定？
????答：《國(guó)務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部、總參謀部等部門(mén)關(guān)于深入貫徹〈退役士兵安置條例〉扎實(shí)做好退役士兵安置工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕78號(hào)）明確：對(duì)符合政府安排工作條件的退役士兵同等條件下優(yōu)先錄用，邊疆、民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員時(shí)，可拿出一定數(shù)量的職位，招錄符合職位要求、政府安排工作的退役士兵。
????69072部隊(duì)?wèi)?zhàn)士張建維來(lái)信詢(xún)問(wèn)：我是入伍即將滿一年的新兵，從城市入伍，明年就要面臨退伍選擇，請(qǐng)問(wèn)對(duì)于城鎮(zhèn)入伍的士兵，在安置方面有沒(méi)有相關(guān)政策規(guī)定？
????答：2011年退役士兵安置改革后，安置政策實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體，不再以退役士兵入伍時(shí)的戶籍為依據(jù)。根據(jù)《退役士兵安置條例》規(guī)定，義務(wù)兵和服現(xiàn)役不滿12年的士官退出現(xiàn)役的，由人民政府扶持自主就業(yè)。對(duì)自主就業(yè)的退役士兵，由部隊(duì)發(fā)給一次性退役金，地方人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。符合下列條件之一的，退役時(shí)可以選擇由人民政府安排工作：士官服現(xiàn)役滿12年的；服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的；因戰(zhàn)致殘被評(píng)定為5級(jí)至8級(jí)殘疾等級(jí)的；是烈士子女的。
????某部戰(zhàn)士舒柯楠來(lái)信詢(xún)問(wèn)：我入伍前曾在某企業(yè)任職，退出現(xiàn)役后還想回到原單位繼續(xù)工作，擔(dān)心原單位不錄用，如果錄用了，工資、福利等待遇是如何界定的？
????答：自主就業(yè)的退役士兵入伍前是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作人員或者職工的，退出現(xiàn)役后可以選擇復(fù)工復(fù)職，其工資、福利和其他待遇不得低于本單位同等條件人員的平均水平。
????某部戰(zhàn)士王文志發(fā)傳真詢(xún)問(wèn)：服役期間，我曾兩次赴剛果（金）執(zhí)行維和任務(wù)，榮立過(guò)二等功，請(qǐng)問(wèn)在退出現(xiàn)役的安置地上有沒(méi)有可以選擇的余地，這方面有沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定？
????答：退役士兵有下列情形之一的，可以易地安置：
????（1）服現(xiàn)役期間父母戶口所在地變更的，可以在父母現(xiàn)戶口所在地安置；
????（2）符合軍隊(duì)有關(guān)現(xiàn)役士兵結(jié)婚規(guī)定且結(jié)婚滿2年的，可以在配偶或者配偶父母戶口所在地安置；
????（3）因其他特殊情況，由部隊(duì)師（旅）級(jí)單位出具證明，經(jīng)省級(jí)以上人民政府退役士兵安置工作主管部門(mén)批準(zhǔn)易地安置的。
????其他特殊情況通常指：一是國(guó)家和軍隊(duì)建設(shè)需要，由省級(jí)以上人民政府安置部門(mén)批準(zhǔn)；二是需要照顧就醫(yī)、就業(yè)、生活困難的殘疾退役士兵；三是符合政府安排工作條件、自行找到接收安置單位的退役士兵；四是服役期間有重大立功受獎(jiǎng)表現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)用人單位愿意接收安置的退役士兵。
????易地安置進(jìn)北京、上海、天津、重慶及其他嚴(yán)格控制人口規(guī)模的大城市，還應(yīng)符合當(dāng)?shù)芈鋺舻南嚓P(guān)規(guī)定。
????陸軍某部戰(zhàn)士張永科來(lái)信咨詢(xún)：我從陜西寶雞入伍，在部隊(duì)服役16年，服役期間已結(jié)婚，愛(ài)人戶口所在地在新疆吐魯番市，打算退出現(xiàn)役后，安置地選擇在愛(ài)人戶口所在地，不知道這種情況是否可以？
????答：一般情況下，退役士兵安置地為退役士兵入伍時(shí)的戶口所在地，退役士兵有下列情形之一的，可以易地安置：
????（1）服現(xiàn)役期間父母戶口所在地變更的，可以在父母現(xiàn)戶口所在地安置；
????（2）符合軍隊(duì)有關(guān)現(xiàn)役士兵結(jié)婚規(guī)定且結(jié)婚滿2年的，可以在配偶或者配偶父母戶口所在地安置（結(jié)婚滿2年，是指自士官夫妻雙方到婚姻登記機(jī)關(guān)登記并領(lǐng)取結(jié)婚證書(shū)之日起，至士官被批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日止?jié)M2周年）；
????（3）因其他特殊情況，由部隊(duì)師（旅）級(jí)單位出具證明，經(jīng)省級(jí)以上人民政府退役士兵安置工作主管部門(mén)批準(zhǔn)易地安置的。
????易地安置的退役士兵享受與安置地退役士兵同等安置待遇。
????某部戰(zhàn)士鮑海軍來(lái)電咨詢(xún)：我服役期將滿，對(duì)于退出現(xiàn)役的士兵，回到地方后，想繼續(xù)續(xù)接保險(xiǎn)，不知道保險(xiǎn)關(guān)系如何和地方進(jìn)行對(duì)接，有沒(méi)有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)這方面工作的機(jī)構(gòu)？
????答：《退役士兵安置條例》第45條規(guī)定，軍隊(duì)的軍人保險(xiǎn)管理部門(mén)與地方的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為退役士兵辦理保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。自主就業(yè)的退役士兵，憑退役士兵安置部門(mén)出具的介紹信，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù)。對(duì)安排工作的退役士兵，由接收單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù)。
????某部戰(zhàn)士李偉來(lái)信詢(xún)問(wèn)：我已在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)服役16年，退役后我準(zhǔn)備選擇轉(zhuǎn)業(yè)，聽(tīng)之前的戰(zhàn)友說(shuō)，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作，在就業(yè)時(shí)可以?xún)?yōu)先錄用，請(qǐng)問(wèn)有沒(méi)有這方面的政策規(guī)定？
????答：《退役士兵安置條例》規(guī)定，符合政府安排工作條件退役士兵在艱苦地區(qū)和特殊崗位服現(xiàn)役的，優(yōu)先安排工作?！斗险才殴ぷ鳁l件退役士兵服役表現(xiàn)量化評(píng)分辦法（試行）》規(guī)定，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)服役并在部隊(duì)服役期間享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼一周年以上的計(jì)分。其中，在一、二類(lèi)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)服役，每服役1個(gè)月計(jì)0.1分；在三類(lèi)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)服役，每服役1個(gè)月計(jì)0.2分；在四類(lèi)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)服役，每服役1個(gè)月計(jì)0.3分；在五類(lèi)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)服役，每服役1個(gè)月計(jì)0.4分；在六類(lèi)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)服役，每服役1個(gè)月計(jì)0.5分。
????（陳 林、倪新華、景建武、楊 東整理）
