新“國十條”表明了中央對保險業(yè)的重視。保險業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇,革除弊端,回歸根本,借新“國十條”浴火重生。不論是從產(chǎn)業(yè)地位看,還是從消費(fèi)者心中的形象看,保險業(yè)都有很大提升改進(jìn)空間。
國務(wù)院對保險服務(wù)業(yè)發(fā)展提出明確目標(biāo),即到2020年,基本建成保障全面、功能完善、安全穩(wěn)健、誠信規(guī)范,具有較強(qiáng)服務(wù)能力、創(chuàng)新能力和國際競爭力,與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)。
新版“國十條”是對國務(wù)院常務(wù)會議精神的全方位落實(shí),包括加快發(fā)展小微企業(yè)信用保險和貸款保證保險;積極發(fā)展個人消費(fèi)貸款保證保險;積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)保險、物流保險,探索演藝、會展責(zé)任險等新興保險業(yè)務(wù)等
新版“國十條”明確,深入推進(jìn)保險市場準(zhǔn)入、退出機(jī)制改革。加快完善保險市場體系,支持設(shè)立區(qū)域性和專業(yè)性保險公司,發(fā)展信用保險專業(yè)機(jī)構(gòu),規(guī)范保險公司并購重組。
新版“國十條”首次明晰險資可涉足投資領(lǐng)域,鼓勵設(shè)立不動產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老等專業(yè)保險資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),允許專業(yè)保險資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立夾層基金、并購基金、不動產(chǎn)基金等私募基金
新版“國十條”鼓勵中資保險公司嘗試多形式、多渠道“走出去”,為我國海外企業(yè)提供風(fēng)險保障。支持中資保險公司通過國際資本市場籌集資金,多種渠道進(jìn)入海外市場。努力擴(kuò)大保險服務(wù)出口。引導(dǎo)外資保險公司將先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)植入中國市場
新版“國十條”清楚寫道,要“加強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)用地保障”,落實(shí)和完善企業(yè)為職工支付的補(bǔ)充養(yǎng)老保險費(fèi)和補(bǔ)充醫(yī)療保險費(fèi)有關(guān)企業(yè)所得稅政策。這對于積極參與養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)的險資而言,無疑是錦上添花。
新版“國十條”將商業(yè)保險建成社會保障體系的重要支柱,將保險納入災(zāi)害事故防范救助體系,通過保險推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,運(yùn)用保險機(jī)制創(chuàng)新公共服務(wù),深化保險業(yè)改革開放。有效保險保障制度的建立,將風(fēng)險防控端口前移,減緩災(zāi)難帶來的苦難和損失。
李大霄8月13日晚間發(fā)布微博點(diǎn)評稱,國務(wù)院發(fā)布保險業(yè)新國十條,國務(wù)院以‘頂層設(shè)計(jì)’的形式,明確保險行業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會中地位,將極大推動我國保險業(yè)的發(fā)展,并大大促進(jìn)保險市場與資本市場協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮保險公司的機(jī)構(gòu)投資者作用,為股票市場和債券市場長期穩(wěn)定發(fā)展提供有力支持,這是一個重要利好消息。
新版“國十條”是對7月9日國務(wù)院常務(wù)會議部署的加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的全方位落實(shí)。包括加快發(fā)展小微企業(yè)信用保險和貸款保證保險;積極發(fā)展個人消費(fèi)貸款保證保險
北京工商大學(xué)保險系主任王緒瑾認(rèn)為,“國十條”在最為關(guān)注的巨災(zāi)險建設(shè)方面給予了高度重視。早在2012年汶川地震后,保監(jiān)會已經(jīng)制訂出相應(yīng)的巨災(zāi)險方案,但不同于其他險種,巨災(zāi)險需要政府部門政策上的支持,因此遲遲未能落地。
現(xiàn)在非常明確的政策就是政府與市場相結(jié)合,尤其是要發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的作用,而商業(yè)保險正好是市場化的機(jī)制,這樣一個機(jī)制對以前發(fā)揮的作用應(yīng)該說是比較大的。希望這次保險業(yè)借助新的國十條能夠有比較快的發(fā)展,在保險業(yè)發(fā)展的同時也為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
庹國柱表示,新“國十條”最大的作用是鼓勵保險公司利用好投資資源,把握好投資方向。“只有保險公司保持更好的盈利性,才能有更多的讓利空間,這對于老百姓而言將是一件好事。”庹國柱同時表示,目前我國保險投資急需解決的是專業(yè)人才與投資經(jīng)驗(yàn)的匱乏,盡可能地開放險資投資渠道與方式,一定程度上可以增加保險工作的選擇權(quán)。
新“國十條”比“國十條”實(shí)了許多,業(yè)內(nèi)人士普遍將其視為保險業(yè)自改革開放以來的最大“政策紅利”。
拓展保險資金境外投資范圍。鼓勵中資保險公司嘗試多形式、多渠道“走出去”,為我國海外企業(yè)提供風(fēng)險保障。
鼓勵保險資金采取多種方式,支持新型城鎮(zhèn)化、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和棚戶區(qū)改造等,支持股票、債券市場長期穩(wěn)定發(fā)展。
新“國十條”的推出,將使保險的社會“穩(wěn)定器”和經(jīng)濟(jì)“助推器”作用得到有效發(fā)揮。
一重保險:拓寬與民生相關(guān)的保險的深度和密度。二重保險:“新國十條”加上滬港通,扭轉(zhuǎn)保險股A股同H股倒掛。
“新國十條”出臺使得保險業(yè)在養(yǎng)老、健康、公共安全等多個領(lǐng)域釋放出全新的發(fā)展空間和潛力項(xiàng)目。
發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險、支持保險機(jī)構(gòu)投資養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),也是“新國十條”的題中之義。[詳細(xì)]