國企改革“總綱”將出 混改開放力度空前
導(dǎo) 語Introduction
國務(wù)院國資委有關(guān)人士7日接受媒體采訪時(shí)表示，《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》已經(jīng)中央審議通過，近期將對外公布。多位受訪人士表示，即將出臺的意見在國企分類改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、國資管理體制、防止國有資產(chǎn)流失等方面將有詳細(xì)安排。其中，在股權(quán)多元化、國企重組整合、整體上市等方面將亮點(diǎn)頻現(xiàn)。
深化國企改革指導(dǎo)意見將公布
改革步入“深水區(qū)”
改革進(jìn)入“深水區(qū)”。一是在監(jiān)管層面，強(qiáng)調(diào)分類監(jiān)管和分層監(jiān)管，國有企業(yè)將在分類后采用不同方式進(jìn)行改革，同時(shí)設(shè)立國資委、國有資本管理公司、經(jīng)營性國企三個(gè)層次進(jìn)行監(jiān)管。二是在產(chǎn)權(quán)層面，底線是防止國有資產(chǎn)流失，強(qiáng)調(diào)混合所有制改革，國有資產(chǎn)證券化、引入戰(zhàn)略投資者和社會(huì)資本、推廣員工持股和股權(quán)激勵(lì)等將成為重要手段。三是在經(jīng)營層面，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)經(jīng)營績效，實(shí)現(xiàn)“做強(qiáng)做大”。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
國企并購重組浪潮將至
國企改革方向進(jìn)一步明確，疊加國企改革頂層設(shè)計(jì)方案的出臺，未來央企層面改革將加速開展，作為央企資本運(yùn)作重要平臺的資本市場，將在央企改革中發(fā)揮重要作用，或?qū)⒂楷F(xiàn)央企并購重組浪潮。未來產(chǎn)業(yè)集中度不高、核心競爭力與國際同行業(yè)的大型企業(yè)存在一定差距、存在惡性競爭或者嚴(yán)重產(chǎn)能過剩的外向型行業(yè)央企出現(xiàn)重組整合的可能較大。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
新風(fēng)口中的新動(dòng)力
國企改革五大基本原則
國企改革方案將明確五大基本原則：一是堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度；二是堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向；三是堅(jiān)持增強(qiáng)活力和強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合；四是堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)；五是堅(jiān)持積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進(jìn)。對于國企分類改革，將分為商業(yè)類和公益類。在發(fā)展混合所有制方面，將堅(jiān)持因地施策、因業(yè)施策、宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
“淡馬錫模式”試點(diǎn)將展開
本輪國企改革給出了明確的時(shí)間表，將在2020年在國有企業(yè)關(guān)鍵性領(lǐng)域取得階段性成果，國有企業(yè)公司制改革基本完成，培育大批具有國際競爭力的骨干國有企業(yè)。下一步國家將在國企分類的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)性籌建多個(gè)國資投資運(yùn)營公司作為國企改革重要的平臺，除了開展類似“淡馬錫”政府直接授權(quán)運(yùn)營公司履行出資人職責(zé)的試點(diǎn)外，將清理退出一批、重組整合一批、創(chuàng)新發(fā)展一批國有企業(yè)。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
國企深改 各方觀點(diǎn)
樓繼偉：提高國企上繳利潤彌補(bǔ)財(cái)政缺口
樓繼偉稱，中國將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。預(yù)計(jì)全年中央財(cái)政支出增速在10%左右，高于年初預(yù)算財(cái)政收入7%左右的增速。中國正通過提高特定國有企業(yè)利潤上繳比例等方法彌補(bǔ)財(cái)政缺口，以保持經(jīng)濟(jì)適度增長，支持推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。十八屆三中全會(huì)決議明確指出，要提高國有資本收益上繳公共財(cái)政比例，要求到2020年使該數(shù)值達(dá)到30%。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
國企股權(quán)多元化有助減少高管腐敗
混合所有制之所以對解決高管腐敗有著積極意義，是因?yàn)樵趪歇?dú)資的情況下，對國企監(jiān)管只能來自政府的有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)，面對相當(dāng)數(shù)量的國有企業(yè)，有限的政府部門或機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管是比較難的，目前暴露出來的國企高管腐敗也在一定程度上給監(jiān)管有效性打了問號。非國有資本進(jìn)入后，它存在于企業(yè)內(nèi)部加之自身利益的要求，它將會(huì)成為監(jiān)管高管的重要力量。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
